La Seguridad Social: las leyes de Bismarck y la Comisión de Reformas Sociales en España (1880-1890)

1. Las Leyes de Seguridad Social Alemanas de la Década de 1880

Fueron desarrolladas por Otto von Bismarck en la década de 1880. Estas son consideradas las primeras leyes de Seguridad Social, impulsadas al concluir que eran necesarias medidas positivas para mejorar las condiciones del trabajador, dado que la represión no solucionaba el problema de la clase obrera. Se defendió una política encaminada a mejorar las condiciones de vida y trabajo.

Para financiar este sistema de seguridad social, las cargas se repartieron entre el empresario, el trabajador y el Gobierno. Este modelo comenzó en Alemania y posteriormente se desarrolló por el resto de Europa (Gran Bretaña, Francia).

Las Tres Leyes Fundamentales de Bismarck

Las leyes de Seguridad Social alemanas planteadas por Bismarck fueron tres:

• 1. Seguro contra la Enfermedad (1883): Era obligatorio para obreros industriales e incluía seguro médico y farmacia. La gestión corría a cargo de un organismo autónomo de control.
• 2. Seguro contra Accidente de Trabajo (1884): Obligaba a los patrones a pagar una cuota por invalidez permanente o viudedad.
• 3. Seguro contra la Vejez y la Invalidez (1889): Financiado con cuota obrera y patronal, más una subvención por parte del Estado.

2. La “Cuestión Social” en España: Origen y Desarrollo de la Comisión de Reformas Sociales (CRS)

La Comisión de Reformas Sociales (CRS) fue creada por Real Decreto del 5 de diciembre de 1883, por iniciativa de don Segismundo Moret. Su objetivo era estudiar «todas las cuestiones que afectasen directamente a la mejora o el bienestar de la clase obrera y las cuestiones que afectan a las relaciones del capital y del trabajo».

Esta comisión realizó encuestas a los ciudadanos, planteando diferentes cuestiones referidas a problemas sociales, tales como: gremios, huelgas, invalidez producida por el trabajo y la condición económica de los obreros. La intención de la CRS era conocer y comprender las aspiraciones de la clase obrera para tratar de ponerles remedio. Sin embargo, la labor de esta Comisión ha pasado históricamente casi desapercibida, siendo apenas nombrada en obras que estudian el movimiento obrero.

El Rol de Pablo Iglesias en la CRS

Una figura importante que participó en la Comisión fue Pablo Iglesias, el 11 de enero de 1885, quien ya era considerado líder de los obreros asociados. Sin embargo, su discurso dejó al margen los resultados de la encuesta y se centró en la política.

Expuso la idea de que los obreros no debían apoyarse en los partidos políticos tradicionales, sino que debían formar uno propio que defendiera realmente sus intereses. También encaminó su discurso hacia la lucha de clases, afirmando que la burguesía era la causante de todos los problemas sociales y que, hasta que no se acabara con dicha clase, estos no se solventarían, en lugar de proponer medidas concretas para resolver las cuestiones sociales que inquietaban a los obreros.

Otras Contribuciones y Perspectivas

Por otro lado, uno de los colaboradores de Pablo Iglesias sí realizó un detallado informe sobre la Comisión. Además, J. de Vera redactó una respuesta con fondo marxista, haciendo alusión a cuestiones tales como el maquinismo o la expropiación mediante el salario.

Legado y Transformación

La Comisión fue el resultado de la unión de los dos grandes partidos que regían la vida política (el Conservador y el Liberal), ya que nació como obra de un gobierno liberal con un presidente conservador y se desarrolló en un gobierno conservador con un presidente liberal. En 1890, fue autorizada para proponer medios para mejorar la situación de la clase obrera y obtuvo la competencia suficiente para preparar proyectos de ley, convirtiéndose así en una institución creciente que finalmente se estableció como el Instituto de Reformas Sociales (IRS).