Principios rectores de la prestación de servicios públicos: regularidad, progreso tecnológico y universalidad

La propia norma fija los criterios de preferencia para acceder al servicio, que normalmente se concretan en el principio prior in tempore con relación a la presentación de la demanda de uso del servicio; pero en otros casos, se establecen criterios distintos, fijando reglas de preferencia para dicho uso, por ejemplo, las mejores calificaciones en caso de los centros universitarios con numerus clausus; mayor necesidad económica del demandante del servicio, etc.

Principios que rigen la prestación del servicio público

Los principios que rigen la prestación del servicio público son:

1. Regularidad y Continuidad

   Una de las características fundamentales del servicio público es que debe ser prestado de acuerdo con los principios de regularidad y continuidad, son actividades que se consideran esenciales para el normal funcionamiento de la sociedad. El debido respeto a estos principios puede incluso condicionar el ejercicio de derechos fundamentales del personal que presta el servicio. Con relación a algunos servicios públicos se haya establecido el régimen de servicios mínimos. Incluso si el servicio público llegare a situaciones extremas, y así se previera en la Ley, podría acudirse a su prestación sustitutoria por unidades militares.

2. Cláusula de Progreso de la Tecnología

   El segundo de los principios es el de la cláusula de progreso de la tecnología en la que se basa técnicamente la prestación del servicio, que obliga al gestor a adaptar las instalaciones y tecnología del servicio a las que se implantan en el sector, como resultado de las innovaciones técnicas. Surgido históricamente en el seno del contrato de gestión del servicio público, hoy se canaliza a través de la potestad de modificación o ius variandi de la Administración contratante.

3. Universalidad y No Discriminación

   Principio de universalidad y no discriminación hacia los usuarios que demandan el servicio, que constituye una manifestación del carácter solidario que se predica institucionalmente del servicio público.

4. Suficiencia Financiera

   Principio de suficiencia financiera. Salvo en los casos en que el servicio público haya sido establecido con carácter de gratuito, lo normal es que el usuario del servicio deba pagar una tasa o precio público. Los servicios públicos no gratuitos se rigen en cuanto a su financiación por el principio de suficiencia financiera.