Reparto de competencias entre la Unión Europea y los Estados miembros (arts. 3, 4 y 6 TFUE)

Resumen

El documento explica cómo se reparten las competencias entre la Unión Europea y sus Estados miembros según el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. Distingue tres tipos: exclusivas (art. 3), compartidas (art. 4) y de apoyo (art. 6), y enumera los ámbitos incluidos en cada uno. Es útil para repasar la clasificación de competencias en Derecho de la Unión Europea.

Puntos clave

Competencias exclusivas (art. 3 TFUE): solo la UE puede legislar y adoptar actos vinculantes; los Estados solo actúan si la UE los autoriza.
Ámbitos exclusivos: unión aduanera, normas de competencia para el mercado interior, política monetaria de la zona euro, conservación de recursos biológicos marinos, política comercial común y celebración de acuerdos internacionales en ciertas condiciones.
Competencias compartidas (art. 4 TFUE): UE y Estados pueden legislar; los Estados ejercen su competencia donde la UE no lo haga o decida no hacerlo.
Ámbitos compartidos incluyen mercado interior, política social, cohesión económica, social y territorial, agricultura y pesca, medio ambiente, protección de consumidores, transporte, redes transeuropeas, energía, espacio de libertad, seguridad y justicia, salud pública, investigación y cooperación a
Competencias de apoyo (art. 6 TFUE): la UE solo apoya, coordina o complementa la acción de los Estados, sin requerir armonizar sus leyes.
Ámbitos de apoyo: salud humana, industria, cultura, turismo, educación, formación profesional, juventud, deporte, protección civil y cooperación administrativa.

Ponte a prueba

1. Competencias Exclusivas (Artículo 3 TFUE)

En estos ámbitos, solo la Unión Europea (UE) es capaz de legislar y adoptar actos vinculantes. Los países de la UE únicamente pueden hacerlo por sí mismos si la UE los autoriza a aplicar dichos actos. La UE tiene competencia exclusiva en los siguientes ámbitos:

La Unión Aduanera.
El establecimiento de las normas sobre competencia necesarias para el funcionamiento del mercado interior.
La Política Monetaria de los países de la zona euro.
La conservación de los recursos biológicos marinos dentro de la Política Pesquera Común.
La Política Comercial Común.
La celebración de acuerdos internacionales bajo ciertas condiciones.

2. Competencias Compartidas (Artículo 4 TFUE)

La UE y los países de la UE tienen capacidad para legislar y adoptar actos jurídicamente vinculantes. Los países de la UE ejercen su propia competencia en aquellos ámbitos en los que la UE no ejerza o haya decidido no ejercer su propia competencia. Las competencias compartidas entre la UE y los países de la UE se aplican en los siguientes ámbitos:

El Mercado Interior.
La Política Social, pero únicamente en aquellos aspectos definidos específicamente en el Tratado.
La Cohesión Económica, Social y Territorial (política regional).
La Agricultura y Pesca (excepto para la conservación de los recursos biológicos marinos).
El Medio Ambiente.
La Protección de los Consumidores.
El Transporte.
Las redes transeuropeas.
La Energía.
El Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia.
Problemas de seguridad compartidos en materia de Salud Pública, limitada a los aspectos definidos en el TFUE.
La Investigación, el desarrollo tecnológico y el espacio.
Cooperación al Desarrollo y Ayuda Humanitaria.

3. Competencias de Apoyo (Artículo 6 TFUE)

La UE solamente puede intervenir para apoyar, coordinar o complementar la acción de los países de la UE. Los actos jurídicamente vinculantes de la UE no deben requerir la armonización de las leyes o reglamentos de los países de la UE. Las competencias de apoyo se refieren a los siguientes ámbitos de actuación:

La protección y mejora de la Salud humana.
La Industria.
La Cultura.
El Turismo.
La Educación, la formación profesional, la juventud y el Deporte.
La protección civil.
La cooperación administrativa.

Preguntas frecuentes

¿Qué son las competencias exclusivas de la Unión Europea?

Son aquellas en las que solo la UE puede legislar y adoptar actos vinculantes, y los Estados miembros solo pueden hacerlo si la UE les autoriza. Según el artículo 3 TFUE, incluyen la unión aduanera, la política monetaria de la zona euro y la política comercial común, entre otras.

¿En qué se diferencian las competencias compartidas de las de apoyo?

En las competencias compartidas (art. 4 TFUE) tanto la UE como los Estados pueden legislar, y los Estados actúan en lo que la UE no ejerza. En las de apoyo (art. 6 TFUE) la UE solo puede apoyar, coordinar o complementar la acción de los Estados, sin armonizar sus leyes.