Dominio del Opus y reformas del franquismo: sucesión, tecnócratas y aperturistas (1958–1969)

Dominio del Opus

1. Dominio del Opus: Esta etapa va a estar marcada por los intentos de preparar el régimen para el futuro. Temas como un cierto pluralismo político y la sucesión de Franco se van a convertir en el eje del periodo. Pese al dominio de los tecnócratas, reapareció la antigua Falange, partidaria de un mayor aperturismo.

a. Definitiva institucionalización del régimen

Los tecnócratas pusieron en marcha una reforma técnica que pretendía conseguir un mayor grado de eficacia y racionalidad.

• En 1958 se aprobó la sexta Ley Fundamental: Ley de Principios Fundamentales del Movimiento, una recopilación de normas.
• Mediante referéndum se aprobó la séptima Ley. Ésta abordaba el tema del futuro régimen: separó los cargos de Jefe del Estado y de Presidente del Gobierno, asentó la institución monárquica y abrió las Cortes a una cierta participación popular, creándose los procuradores representantes de la familia, elegidos por las cabezas de familia y las mujeres casadas.
• Una de las cuestiones más importantes fue la Ley de Sucesión de Franco, quien optó por el candidato de Carrero Blanco y de los tecnócratas, Don Juan Carlos de Borbón. Esto implicaba saltarse la línea dinástica, naciendo el sucesor de las mismas entrañas de la dictadura.

b. Estrategia política de los aperturistas

Aunque el dominio político de esta etapa correspondía a los tecnócratas, surgieron otros grupos: los inmovilistas o “búnker” y los aperturistas, liderados por Fraga y Solís. Ambos intentaron imponer sus ideas, con resultados variados.

Solís

Solís sostuvo que el desarrollo económico y social exigía cambios políticos importantes. Intentó impulsar una Ley de Asociaciones que permitiera un pluralismo limitado y una democracia sindical, que consistía en la integración en los sindicatos oficiales del nuevo movimiento obrero. Los resultados fueron muy limitados.

Fraga y la Ley de Prensa de 1966

Con la Ley de Prensa de 1966 Fraga abolió la censura previa y concedió una cierta libertad. No obstante, se mantenían mecanismos de control: se vigilaban las noticias extranjeras a través de la agencia EFE, se podía cerrar medios de comunicación y se controlaba la mayoría de los medios informativos. No era una prensa libre, pero tampoco la de los primeros tiempos de la dictadura.

Escándalo Matesa (1969)

En 1969 estalló el escándalo Matesa, un caso de corrupción financiera e industrial en el que estaban implicados tecnócratas y personas vinculadas al Opus. Fraga y Solís maniobraron para que el asunto se conociera a través de la prensa. Franco, a su vez, formó un nuevo gobierno con personas adictas a Carrero Blanco.