Desempleo de larga duración en España: tipos, causas y políticas de empleo

El Desempleo de Larga Duración

Cuando el desempleo se prolonga en el tiempo, pasa a ser de larga duración y se convierte en un problema grave. Podemos distinguir dos tipos principales de desempleo de larga duración: el desempleo cíclico y el estructural.

Empresas de Trabajo Temporal (ETT)

Las Empresas de Trabajo Temporal (ETT) atienden a empresas que necesitan trabajadores para periodos de tiempo cortos e irregulares. La ETT se encarga de seleccionar, contratar y pagar al trabajador, quien forma parte de la plantilla de la ETT y no de la empresa donde presta sus servicios. La ETT cobra a la empresa usuaria por los servicios prestados.

Tipos de Desempleo de Larga Duración

Desempleo Cíclico

Los ciclos económicos tienen fases de expansión y de recesión. En las primeras, aumenta la producción y el empleo, mientras que en las segundas, la producción disminuye y, con ella, el empleo. Esto produce un aumento de la tasa de paro. No se trata de desempleo friccional, porque suele durar mucho tiempo, a veces varios años, y los trabajadores no encuentran empresas que demanden su trabajo.

Desempleo Estructural

Cuando las recesiones se alargan durante muchos años, en los países desarrollados se da desempleo de larga duración. Este también puede darse de forma estructural en algunos países menos desarrollados, donde simplemente no hay suficiente actividad económica para que la gente pueda trabajar.

En los países desarrollados, el paro estructural se da solo en determinados sectores económicos que han sufrido una transformación significativa. En España, por ejemplo, el sector agrario se ha mecanizado y ha reducido su demanda de mano de obra. La estructura económica de España se ha ido terciarizando, es decir, el sector servicios ha ido ganando peso en detrimento del resto de sectores.

Políticas de Empleo

Políticas Activas

Las políticas activas intentan reducir la tasa de desempleo. Se pueden clasificar según el tipo de desempleo al que hacen frente:

Frente al Desempleo Friccional:

• Mejorar el funcionamiento de las agencias públicas de colocación (SEPE).
• Fomentar la existencia de Empresas de Trabajo Temporal (ETT).
• Mejorar la oferta de contratos laborales para fomentar que se ajusten a las necesidades de empresas y trabajadores. El Estado debe intentar mantener un equilibrio entre la flexibilidad del empleo para la empresa y la estabilidad para el trabajador: los contratos indefinidos son mejores para el trabajador y los contratos temporales dan más flexibilidad a la empresa para variar su plantilla sin costes elevados (sin tener que abonar indemnización).

Frente al Desempleo Cíclico:

Son principalmente políticas fiscales y monetarias expansivas que intentan evitar o minimizar las recesiones económicas.

Frente al Desempleo Estructural:

Estas son las políticas más importantes para el Estado. La clave para reducir el paro estructural está en conseguir una tendencia de crecimiento económico sostenido y en la formación polivalente de los trabajadores. Contribuirán a reducir el desempleo estructural todas aquellas medidas que hagan que la tendencia de crecimiento económico sea positiva. Existen numerosos cursos para parados ofrecidos por las administraciones. Además, el sistema educativo intenta proporcionar competencias básicas y adaptadas a las necesidades del mercado.

Políticas Pasivas

Las políticas pasivas pretenden paliar los efectos sociales negativos del paro, proporcionando un subsidio o una prestación económica a los desempleados.

Las ayudas económicas en España son de varios tipos:

• La prestación por desempleo: Es contributiva, proporcional al tiempo que se ha trabajado y al sueldo obtenido antes de estar en el paro.
• El subsidio por desempleo: Es asistencial y tiene en cuenta las circunstancias familiares de la persona.
• El subsidio para trabajadores del régimen especial agrario.
• Las Rentas Activas de Reinserción (RAI).