Estatuto Real 1834, Constituciones 1837 y 1845: Comparativa y Sistema Político de la Restauración

Evolución Constitucional: Del Estatuto Real a las Constituciones de 1837 y 1845

El Estatuto Real de 1834

La carta otorgada aprobada en 1834 recibe el nombre de Estatuto Real. No se trataba de una constitución emanada de la soberanía nacional, sino de una concesión regia.

Características principales:

• Establecía unas Cortes estamentales con dos cámaras:
  • Cámara de los Próceres (alta nobleza, clero, designados por el rey).
  • Cámara de los Procuradores (elegida por sufragio muy restringido).
• Las Cortes no tenían atribuciones legislativas ni de soberanía; su carácter era meramente consultivo y estaban subordinadas al monarca.
• El sufragio era extremadamente restringido y censitario: solo votaba el 0,15% de la población.
• Los liberales moderados lo consideraban un paso hacia una transición reformista que permitiese el acuerdo con sectores absolutistas.

Comparativa del Estatuto Real (1834) con las Constituciones de 1837 y 1845

Constitución de 1837

Tras el motín de los sargentos de La Granja en 1836, se restableció temporalmente la Constitución de 1812. Sin embargo, las Cortes progresistas decidieron reformarla, dando lugar a la Constitución de 1837.

Principales aspectos:

• Reconocía el principio de soberanía nacional.
• Contenía una amplia declaración de derechos individuales (libertad de imprenta, asociación, etc.).
• Establecía la división de poderes.
• El Estado se obligaba a mantener el culto y clero católico, aunque se reconocía cierta libertad religiosa de forma implícita (no se prohibían otros cultos en privado).
• Introducía elementos conservadores: una segunda cámara de designación real (el Senado) y amplios poderes para la Corona (derecho de veto, disolución de Cortes).
• El sufragio seguía siendo censitario, pero se amplió respecto al Estatuto Real (tenían derecho a voto el 2,4% de la población).

Constitución de 1845

Redactada por los moderados durante la Década Moderada, sustituyó a la de 1837.

Características destacadas:

• Establecía la soberanía compartida entre el Rey y las Cortes (negando la soberanía nacional exclusiva).
• Restringía los derechos y libertades en comparación con la de 1837.
• Mantenía Cortes bicamerales:
  • Un Senado no electivo, compuesto por miembros vitalicios de designación real entre las altas jerarquías.
  • Un Congreso de los Diputados elegido por sufragio censitario muy restringido (votaba aproximadamente el 1% de la población).
• Establecía el Estado confesional católico, afirmando que la religión católica era la única de la nación española y prohibiendo otros cultos.

El Sistema Político de la Restauración

La Alternancia en el Poder: Cánovas y Sagasta

El político conservador que se alternó en el poder con Práxedes Mateo Sagasta (líder del Partido Liberal-Fusionista) durante la primera etapa de la Restauración fue Antonio Cánovas del Castillo (líder del Partido Liberal-Conservador).

Funcionamiento del Sistema Electoral: El Turnismo y el Fraude

La alternancia pactada en el poder entre los partidos del turno (Conservador y Liberal), conocida como Turno Pacífico, quedaba garantizada por un peculiar y fraudulento sistema electoral:

1. Formación del Gobierno: Cuando el Gobierno en el poder experimentaba desgaste político o social, o por acuerdo entre los líderes, se sugería al rey el nombramiento de un nuevo Gobierno.
2. Nombramiento y Disolución: El nuevo presidente del Gobierno era siempre el líder del partido de la oposición y recibía, junto con su nombramiento, el decreto para la disolución de las Cortes y la convocatoria de nuevas elecciones.
3. Acuerdo Previo y "Encasillado": El resultado de las elecciones era acordado de antemano por ambos partidos. Desde el Ministerio de la Gobernación se confeccionaba el "encasillado", es decir, las listas de los diputados que deberían salir elegidos y "ganadores" en cada distrito electoral.
4. Manipulación Electoral (Pucherazo): Los gobernadores civiles (en contacto con el Ministerio) y los caciques locales (personas influyentes en el ámbito rural) se encargaban de asegurar el resultado pactado mediante todo tipo de trampas electorales (compra de votos, coacción, falsificación de actas, etc.), lo que se conocía como "pucherazo".
5. Objetivos del Sistema: Con ello se evitaba que uno de los partidos monopolizara el poder y que el otro tuviera la tentación de recurrir al ejército para obtenerlo mediante un pronunciamiento militar. Al mismo tiempo, se impedía que los partidos ajenos al régimen (republicanos, carlistas, socialistas) pudieran alcanzar el poder por vía electoral.