Estrategias de Políticas de Empleo para Reducir el Desempleo

Las orientaciones de la política económica tendentes a alcanzar el pleno empleo o a reducir los niveles existentes de paro dependen de la comprensión que se realice de las causas que lo motivan. Se pueden establecer los diferentes instrumentos que pueden utilizarse y que por lo general se han venido adoptando en los diferentes países para tratar de reducir los altos niveles de desempleo característicos de las economías occidentales. Se pueden distinguir actuaciones sobre la oferta de trabajo, la demanda, el mercado y sobre la propia estructura productiva.

Políticas sobre la Oferta de Trabajo

Actuaciones que pueden ir destinadas a disminuir o mejorar su adecuación a la demanda de trabajo. Para contraer la oferta de trabajo y reducir así su exceso respecto a la demanda, se pueden considerar medidas como: ampliar la escolaridad obligatoria, desanimar la entrada en el mercado de trabajo de las mujeres (mediante pseudos-salarios a amas de casa), anticipar la edad de jubilación, etc. (Estas son consideradas falsas soluciones, ya que no subsanan el problema de la falta de empleos). Otras medidas posibles incluyen la reducción de la jornada de trabajo o la disminución de horas extras (lo que mejora la tasa de actividad).

Políticas sobre la Demanda de Trabajo

Facilitar la creación de empleo. Para ello, se puede operar en cuatro direcciones principales: activando la demanda agregada de bienes y servicios, subvencionando a las industrias intensivas en mano de obra, reduciendo el coste del trabajo, y estimulando la creación de empresas.

Serán más eficaces si se basan en el objetivo de mejorar la competitividad de las empresas. Se deberían adoptar las siguientes medidas:

• Evitar la indexación salarial.
• Descentralizar la toma de decisiones en el mercado de trabajo, reduciendo la capacidad negociadora de los sindicatos.
• Estimular la productividad del trabajo.
• Reducir los costes de contratación laboral por medio de subvenciones estatales o contratos temporales.
• Reducir las cotizaciones sociales a cargo de las empresas.
• Establecer el "salario dual", que se compone de una parte negociada colectivamente y otra dependiente de la marcha de la empresa.

Políticas sobre el Mercado de Trabajo

Se puede actuar aumentando su flexibilidad, tanto de los salarios como de la contratación, mejorando los servicios que permitan la búsqueda de trabajo y las colocaciones, facilitando la movilidad laboral y el reciclaje profesional y evitando la segmentación laboral.

Políticas de Empleo Estructurales

Quienes comprenden la naturaleza del desempleo como causada por los conflictos de intereses resultantes del carácter desigual del sistema de apropiación de rentas típico de la economía capitalista entienden que la reducción del desempleo pasará por una coordinación de la actividad productiva que evite el despilfarro.