Estructura Política de España y Fundamentos Institucionales de la Unión Europea
El Sistema Político Español y la Estructura de la Unión Europea
1. El Proceso de Elección del Presidente del Gobierno (España)
El candidato a la Presidencia del Gobierno es el cabeza de la lista más votada. El proceso de investidura sigue los siguientes pasos:
- Primera Votación: Se requiere mayoría absoluta.
- Segunda Votación: Si no se logra la mayoría absoluta, se realiza una segunda votación, requiriendo solo mayoría simple.
- Proceso de Repetición: Si el candidato no obtiene la mayoría simple, se repite el proceso con los demás candidatos propuestos.
- Disolución de las Cámaras: Si en un plazo de dos meses desde la primera votación ningún candidato consigue la mayoría simple, las Cámaras se disuelven y se convocan nuevas elecciones.
Administración Territorial del Estado
En las Comunidades Autónomas (CC. AA.) existe la figura del Delegado del Gobierno. A nivel provincial, se encuentra el Subdelegado del Gobierno (ambos son altos cargos). En el caso de las islas, esta función es ejercida por un Director Insular.
2. La Unión Europea (UE): Estructura Institucional y Funciones
El “cuadrilátero institucional” de la Unión Europea está compuesto por el Parlamento Europeo, el Consejo Europeo (reunión de los Jefes de Estado y de Gobierno, que se celebra cuatro veces al año), el Consejo de la Unión y la Comisión Europea.
2.1. El Parlamento Europeo
- Elección: Sus miembros son elegidos cada cinco años.
- Composición: Se agrupan por partidos políticos europeos. Actualmente, se reúnen 751 miembros en pleno.
- Funcionamiento: Trabaja principalmente por comisiones.
- Sedes:
- Estrasburgo (Francia): Sede de las sesiones plenarias (una vez al mes).
- Luxemburgo: Sede de reuniones extraordinarias.
- Bruselas: Sede de la Secretaría Técnica.
- Funciones Principales:
- Función Legislativa: La ejerce conjuntamente con el Consejo de la Unión (codecisión).
- Control Democrático: Supervisión de las demás instituciones.
- Función Presupuestaria: Aprobación del presupuesto.
Organismos Consultivos y Especializados de la UE
La UE cuenta con diversos organismos de apoyo:
- Consultivos: Comité Económico y Social Europeo, Comité de las Regiones.
- Especializados (Defensores): Defensor del Pueblo Europeo, Agencia de Protección de Datos Europea.
- Financieros: Banco Europeo de Inversión.
2.2. El Consejo de la Unión Europea
Está compuesto por un solo ministro de cada país. La composición varía según el asunto a tratar (el ministro correspondiente al tema). La presidencia rota cada seis meses. Actualmente, trata unos diez asuntos principales.
Funciones:
- Función legislativa (codecisión).
- Coordinación de la política económica y la agricultura.
- Aprobación del presupuesto junto con el Parlamento.
- Definición de la Política Exterior y de Seguridad Común (PESC).
- Gestión de fronteras y aduanas.
2.3. La Comisión Europea
Es la institución que ejerce la iniciativa legislativa, proponiendo normas al Consejo y al Parlamento.
Principios y Vigilancia:
- Principio de Subsidiariedad: Solo propondrá la creación de nuevas normas si el problema no puede resolverse eficazmente a nivel nacional.
- Vigilancia: La Comisión vigila que los Estados miembros cumplan los Criterios de Copenhague, esenciales para la adhesión:
- Democracia y Estado de Derecho.
- Economía de mercado libre.
- Administraciones públicas capaces de aplicar las normas de la UE.
La Zona Schengen
La Zona Schengen permite la libre circulación de personas entre los Estados miembros, eliminando las fronteras interiores. Incluye a todos los países de la UE (excepto Irlanda y, anteriormente, Reino Unido), además de Islandia y Noruega. Los Estados miembros podrían restablecer fronteras temporales en casos excepcionales.
2.4. Los Símbolos de la Unión Europea
- La Bandera: Un círculo de doce estrellas doradas sobre fondo azul.
- El Himno: La Oda a la Alegría (basada en la Novena Sinfonía de Beethoven).
- El Día Europeo: 9 de mayo.
- El Lema: “Unidad en la diversidad”.
- La Moneda: El euro (aunque no todos los miembros la han adoptado).