La asistencia social durante el franquismo (1936-1975): Auxilio Social, beneficencia y Seguridad Social
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Resumen
El documento describe la asistencia social en España durante el franquismo, desde el final de la Guerra Civil hasta 1975. Explica el papel del Auxilio Social, las Obras Sociales del Movimiento y los Seguros Sociales, así como el peso de la beneficencia, la acción privada y la Iglesia. Distingue dos etapas, una de beneficencia estatal y control (1939-1959) y otra de modernización tecnocrática (1959-1975), que culmina con la creación de la Seguridad Social.
Puntos clave
- Tras la Guerra Civil, la acción asistencial respondió a exigencias bélicas y a necesidades de control y orden social.
- El Auxilio Social, de carácter provisional durante la guerra, se consolidó como prestador permanente de asistencia social y estaba controlado por la Sección Femenina de Falange.
- Otras medidas fueron la Dirección General de Beneficencia y Obras Sociales, el Subsidio Familiar, los economatos empresariales y la preferencia laboral para padres de familia numerosa.
- La primera etapa (1939-1959) se caracterizó por una beneficencia dependiente directamente del Estado y por un fuerte control sobre las instituciones benéficas.
- La segunda etapa (1959-1975) estuvo marcada por la liberalización y racionalización económica, y por el impulso a la política social y la protección social.
- La creación de la Seguridad Social fue el intento culminante de articular y unificar los seguros sociales existentes.
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La Asistencia Social en España durante el Franquismo (1936-1975)
Características Fundamentales del Régimen Franquista
El régimen franquista (1936-1975) se caracterizó por:
- La ausencia de una Constitución formal.
- La concentración de todos los poderes del Estado en Francisco Franco.
- La existencia de un único partido político y un sindicato vertical.
Orígenes y Propósito de la Acción Asistencial
Tras la Guerra Civil, el régimen franquista impulsó una forma de acción asistencial derivada de las exigencias bélicas y de las necesidades de control y orden social.
Se mantuvieron los bajos niveles de protección social existentes (ligados a exigencias de supervivencia y control social) a través de:
- El Auxilio Social.
- Los Seguros Sociales.
- Las Obras Sociales del Movimiento y de la Organización Sindical.
El Papel Clave del Auxilio Social
El Auxilio Social, que había surgido con carácter provisional para la atención directa a los menores y sus familias durante la guerra, se consolidó en el organigrama del nuevo régimen como prestador de servicios de asistencia social de manera permanente. Este organismo estaba controlado por la Sección Femenina de Falange.
Otras Medidas de Protección Social Adoptadas
Otras medidas adoptadas por el régimen fueron:
- Creación de la Dirección General de Beneficencia y Obras Sociales.
- Subsidio Familiar.
- Economatos empresariales.
- Preferencia en la colocación laboral de padres de familia numerosa.
Además, la acción privada mercantil, la voluntaria y la de la Iglesia Católica tuvieron un papel muy importante en la asistencia social (ejemplos notables incluyen la ONCE, la Cruz Roja y Cáritas).
Las Dos Etapas de la Asistencia Social Franquista
1. Primera Etapa: Beneficencia y Control Estatal (1939-1959)
Este periodo, comprendido entre el final de la Guerra Civil y el Plan de Estabilización, se caracterizó porque la beneficencia dependía directamente del Estado.
El centralismo franquista ejerció un fuerte control sobre las instituciones benéficas que, lejos de fomentar una intervención local-comunitaria, tendieron a la institucionalización, el control y, según los casos, la represión.
2. Segunda Etapa: Hacia la Asistencia Social y la Modernización (1959-1975)
A finales de los años cincuenta, el carácter totalitario y autárquico del régimen franquista comenzó a cambiar hacia formas autoritario-tecnocráticas, impulsando la liberalización y la racionalización económica. Esto fue una respuesta a los profundos cambios sociales, económicos y culturales que se estaban produciendo en España, fruto del incipiente proceso industrializador y modernizador.
Impulso a la Política Social y la Seguridad Social
Se dio un fuerte impulso a la Política Social y a la ampliación de la protección social para hacer creíbles los principios de “solidaridad entre los objetivos económicos y sociales” y “redistribución de la renta nacional”, característicos de un modelo económico racional y tecnocrático.
Estos cambios dieron lugar a la creación de los Fondos Nacionales.
La creación de la Seguridad Social fue el intento culminante de articular todos los seguros sociales existentes y unificar la cobertura social del momento.
Preguntas frecuentes
¿Qué fue el Auxilio Social durante el franquismo?
Fue un organismo que surgió con carácter provisional para atender a menores y sus familias durante la guerra, y que después se consolidó como prestador permanente de servicios de asistencia social. Estaba controlado por la Sección Femenina de Falange.
¿Cuáles son las dos etapas de la asistencia social franquista?
La primera etapa va de 1939 a 1959 y se caracteriza por una beneficencia dependiente del Estado. La segunda va de 1959 a 1975 y se orienta hacia la asistencia social y la modernización, con liberalización y racionalización económica.
¿Qué papel tuvo la Seguridad Social en este periodo?
La creación de la Seguridad Social fue el intento culminante de articular todos los seguros sociales existentes y unificar la cobertura social del momento.
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