Evolución Histórica de la Función Policial y las Fuerzas de Seguridad en España

Evolución de la Función Policial: Un Recorrido Histórico

1. La Función Policial en la Antigüedad

• Antiguo Egipto: Jefes de policía con funciones investigativas, de instrucción y ejecución de la justicia.
• China: La policía controlaba a los ciudadanos en cada calle, vigilaba a los sospechosos e informaba al juez de cualquier suceso.
• Imperio Inca: Control exhaustivo de cada acto de los vecinos.
• Antigua Grecia: Inicialmente, protección del gobernante y del tesoro. Posteriormente, funciones de investigación, detención de criminales, custodia de presos y ejecución de sentencias.
• Antigua Roma: Mantenimiento de la ley y el orden, lucha contra la delincuencia violenta, vigilancia de la prostitución, persecución de la falsificación de moneda y cuidado de la higiene pública.

2. Antecedentes Históricos de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad (F.C.S.) en España

• Época Árabe (Córdoba): Policía encargada del orden, persecución de malhechores, escolta de gobernadores, vigilancia nocturna, prevención y auxilio a la población.
• Siglo XV: Aparición de las Hermandades, antecedentes de la policía, que combatían la delincuencia.
• Reyes Católicos: Corregidores con funciones judiciales y policiales (orden público, prohibición de juegos, blasfemia, usura, pecados públicos, persecución de adivinos y malhechores).
• Época de los Austrias: El Corregidor mantenía el orden público y la moral, además de velar por la seguridad de campos y caminos.

3. Peculiaridades Históricas de España en el Ordenamiento del Orden Público y la Organización Policial

Presencia decisiva y permanente de las instituciones militares en la lucha contra los trastornos del orden público. El ejército, como pieza clave del sistema de poderes, asumía las tareas más duras de la confrontación política interna.

4. Entidades de Carácter General Vinculadas a la Seguridad Durante el Siglo XVIII

• La Justicia: Se encargaba de la seguridad en el interior de las poblaciones.
• El Ejército: Represión de los delincuentes más peligrosos, contrabandistas y bandoleros.
• Policías Regionales: Lucha contra la delincuencia en el campo.

5. Significado de la Creación de la Superintendencia General de la Policía en 1782

Constituyó un antecedente relevante, ya que, por primera vez, todas las cuestiones relativas a la policía se centralizaron en un mismo organismo con competencias territoriales delimitadas (Madrid y su rastro). Sin embargo, inicialmente, asumió potestades impropias de la policía, como la de juzgar y sancionar.

6. Fuerzas y Cuerpos de Seguridad Existentes Durante el Reinado de Carlos III

• Milicia Urbana (patrullaje nocturno).
• Salvaguardas del Pueblo (vigilancia nocturna y diurna).
• Cuerpos Inválidos.
• Superintendencia General de la Policía de Madrid.
• Fusileros Guardabosques Reales (vigilancia de residencias y propiedades reales).
• Compañías de Infantería Fija de la Costa de Granada (persecución de delincuentes).
• Compañías sueltas de Fusileros de Aragón.
• Migueletes.
• Escopeteros voluntarios de Andalucía.
• Mozos de Escuadra.

7. Relación entre el Modelo Policial de José Bonaparte y el de Fernando VII

Ambos modelos se caracterizaban por tener dos frentes simultáneos y coordinados: uno civil y otro militar. No obstante, el modelo de Fernando VII no llegó a consolidarse plenamente debido a la oposición de los militares a integrarse con los civiles.

8. La Guardia Civil como Respuesta del Liberalismo Moderado a la Inseguridad

La Guardia Civil fue creada para abordar la inseguridad ciudadana que imperaba en España. Las guerras y disturbios civiles habían debilitado tanto a las milicias como al ejército, haciéndolos ineficaces para combatir la delincuencia.