Evolución Histórica y Marco Legal de la Seguridad Social en España
La Seguridad Social en España: Evolución Histórica
La primera norma en la materia fue la Ley de Accidentes de Trabajo de 1900, que afirma la responsabilidad empresarial de las resultas del accidente de trabajo. Posteriormente, se creó el Instituto Nacional de Previsión para gestionar los diferentes seguros sociales, manteniendo su vigencia hasta 1978. El Fuero del Trabajo de marzo de 1938, en la Declaración X, señala orientaciones para promover los seguros sociales.
A partir de la Guerra Civil se crean los siguientes seguros sociales:
- El seguro de protección familiar.
- El Retiro Obrero por el seguro de vejez, que daría lugar al Seguro de Vejez e Invalidez.
- El seguro de enfermedad, creado por la Ley de diciembre de 1942.
- El seguro de accidentes de trabajo.
- El seguro de paro o desempleo, establecido por la Ley de julio de 1961.
Etapas en la planificación del Sistema de Seguridad Social
En la planificación del Sistema de Seguridad Social en España se pueden distinguir tres etapas:
- Etapa de preparación: Como consecuencia de la reorganización del Instituto Nacional de Previsión, se asigna a su Consejo de Administración la elaboración de un Plan de Seguridad Social.
- Etapa técnica: En 1959 se constituye una Comisión Ministerial que determina los temas que debían ser objeto de desarrollo.
- Etapa de cristalización: Nombrado Ministro de Trabajo Romero Gorría, el proyecto de ley de bases surgido de la anterior etapa es aprobado. La Ley de Bases contiene dos artículos: el primero aprueba las Bases de la Seguridad Social y el segundo faculta al Gobierno.
Ley de Financiación y Perfeccionamiento de la Acción Protectora
La Ley 24/1972, del Régimen General de la Seguridad Social, tuvo como fines principales:
- Saneamiento financiero de la Seguridad Social.
- Ampliación de la acción protectora del sistema, destacando:
- Se prevé el recargo de prestaciones económicas por falta de medidas de seguridad e higiene.
- Se reconoce pensión a favor de hijas o hermanas de trabajadores y pensionistas de invalidez o jubilación, mayores de 45 años, solteras o viudas.
- Se regula la ausencia como riesgo que da lugar a las prestaciones por muerte y supervivencia.