Etapas de la Política Común de Transportes de la Unión Europea

Resumen

El texto recorre la evolución de la Política Común de Transportes (PCT) de la Unión Europea desde el Tratado de Roma hasta la actualidad, distinguiendo cuatro etapas. Explica los principios de liberalización y armonización, los avances y fracasos de cada periodo y los documentos clave como los Libros Blancos y Verdes. Permite entender cómo se pasó de un fracaso inicial a un enfoque de transporte sostenible e integrado.

Puntos clave

El Tratado CEE (Roma, 1957) instauró la Política Común de Transportes como una de las tres políticas comunes.
La primera etapa (1958-1983) fue un fracaso: el mercado común de transportes previsto para 1970 no se logró.
La Acta Única Europea (1987) impulsó la liberalización del transporte internacional por carretera cabotaje y tarifas.
El Tratado de Maastricht (1993) reforzó la subsidiariedad, la protección del medio ambiente, la seguridad y las redes transeuropeas (TEN-T).
La cuarta etapa, a partir del Libro Blanco de 2001, busca reequilibrar los modos de transporte y suprimir fronteras.
Se apuesta por los Sistemas Inteligentes de Transporte (ITS) y por centrarse en el ámbito urbano.

Ponte a prueba

Etapas de la Política Común de Transportes (PCT) de la UE

Primera Etapa (1958-1983): Fracaso Inicial

Antes del Tratado CEE (Roma, 1957), había escasas referencias al transporte. En el Tratado CEE se instaura la Política Común de Transportes (PCT) como una de las tres Políticas Comunes, lo que implicaba:

Armonización de los modos de transporte.
Liberalización del cabotaje terrestre y eliminación de obstáculos en las fronteras, contribuyendo así a la libre circulación.

La Cumbre de París (1972) incluyó nuevos objetivos:

Transporte y progreso social.
Integración del medio ambiente.
Solución a los problemas económicos del transporte ferroviario.
Ciertas limitaciones.

Objetivo: Crear un mercado común de transportes terrestres para 1970, unificando políticas nacionales.

Realidad: El avance fue muy escaso, con desacuerdos y el rechazo del Consejo a los programas de acción de la Comisión.

Segunda Etapa (1983-1992): Relanzamiento

Esta etapa se caracteriza por el “relanzamiento” de la PCT.

Principios básicos de la PCT:

Liberalización.
Armonización.

La Acta Única Europea (1987) impulsó:

Liberalización del transporte internacional por carretera, del cabotaje por carretera y de las tarifas.
Armonización técnica, fiscal y social. La social puede ser la más condicionante.

Se lograron avances en el transporte ferroviario, transporte marítimo, transporte aéreo e infraestructuras.

Tercera Etapa (1993-2001): Consolidación del Mercado Único

El Tratado de Maastricht (1993) introdujo elementos clave:

Salvaguardar el mercado único.
Reforzar la política de cohesión.
Reforzar el principio de subsidiariedad y adicionalidad, que establece que un asunto debe ser resuelto por la autoridad más próxima al objeto del problema.
Protección del medio ambiente.
Mejora de la seguridad.
Política de redes transeuropeas (TEN-T).

Documentos elaborados en la tercera etapa:

Libro Blanco.
Programa de acción 1995-2000: Mejora de la calidad y funcionamiento del mercado.
Libro Verde sobre el transporte público en Europa (1995).
Libro Verde sobre tarificación (1996).
Libro Blanco sobre la revitalización del transporte ferroviario (1996).

Cuarta Etapa (2001-Presente): Hacia un Transporte Sostenible e Integrado

Esta etapa surge a partir del Libro Blanco de 2001. Sus objetivos principales son:

Reequilibrar los modos de transporte.
Suprimir las fronteras.
Política de transporte al servicio de los usuarios.
Controlar la globalización del transporte.

Otros aspectos relevantes incluyen:

Revisión del Libro Blanco “Keep Europe Moving”.
Adaptación a la expansión de la UE.
Apuesta por la tecnología ITS (Sistemas Inteligentes de Transporte).
Centrarse en el ámbito urbano.

Preguntas frecuentes

¿Qué es la Política Común de Transportes de la UE?

Es una de las tres políticas comunes instauradas por el Tratado CEE de 1957, orientada a armonizar los modos de transporte y liberalizar el mercado. Su objetivo era crear un mercado común de transportes terrestres.

¿Por qué fracasó la primera etapa de la PCT?

El avance fue muy escaso debido a desacuerdos entre los Estados y al rechazo del Consejo a los programas de acción de la Comisión. El mercado común previsto para 1970 no llegó a crearse.

¿Qué cambió con el Libro Blanco de 2001?

Marcó el inicio de la cuarta etapa, con objetivos como reequilibrar los modos de transporte, suprimir fronteras y poner la política de transporte al servicio de los usuarios.