Relaciones laborales en el entreguerras y la posguerra: sindicatos, OIT y taylorismo

Etapa de Entreguerras (1919-1938)

La Primera Guerra Mundial supuso para los sindicatos y organizaciones empresariales un esfuerzo colectivo y un papel más importante para el Estado, que intentaba compensar los mecanismos del mercado como principio autorregulador. De ahí nace el tripartidismo, que se consolida en la posguerra. El Tratado de Versalles de 1919 dio lugar a la creación de la OIT (Organización Internacional del Trabajo), corporación tripartita laboral y fuente de derecho laboral, que tiene como misión:

• Generalizar los órganos de representación de la empresa.
• Crear comités de empresa.
• Extender los derechos de consulta de los trabajadores.
• Crear instituciones que reforzasen el diálogo social en los países.

La Revolución Rusa (1917) actuó como estimulante, porque el capitalismo necesitaba marcar contrapunto al comunismo, dotándose de instituciones sociales que propicien el diálogo y la negociación. En una economía de posguerra necesitada de estabilidad social y atenuación del conflicto de clases, se facilita el reconocimiento de los sindicatos y el establecimiento de procedimientos de mediación del conflicto. El cambio es hacia:

• Mayor negociación en el ámbito empresarial.
• Disminución de la negociación en el ámbito local.
• Aumento en sectores y a nivel nacional.
• Mayor implicación del Estado en las relaciones laborales.

Hay reacciones a la revolución que contribuyen al auge del corporativismo autoritario. En Italia, la industria y el medio agrario impulsan el fascismo con una ideología de integración nacional, armonización de los intereses de clase, unidad de la nación en un nuevo orden, supresión de los sindicatos autónomos y una Carta del Trabajo (1927). Este corporativismo autoritario se extendió a Portugal, Alemania, Austria y España.

Transformación del Trabajo bajo el Sistema Taylorista

En esta etapa se produce la transformación del trabajo bajo el sistema taylorista, con la división técnica del trabajo, descomponiendo y simplificando tareas a movimientos simples y repetitivos, la separación del trabajo manual e intelectual, y la destrucción del oficio, generando dos cambios:

1. La destrucción del oficio comporta una reducción en los tiempos de formación de la mano de obra. El requisito de calificación inicial para entrar a trabajar prácticamente se elimina y se abren las puertas a masas de nuevos trabajadores industriales descalificados, de procedencia rural y sin cultura industrial.
2. La destrucción del oficio va acabando con los sindicatos de oficio, “la aristocracia obrera”, y emergen los sindicatos de masas y generales para todos los trabajadores sin tener en cuenta el oficio, poner restricciones de entrada ni periodos de aprendizaje.

La gestión empresarial de la mano de obra tiende a homogeneizarse: los puestos de trabajo son similares, estandarizados y jerarquizados; las condiciones de trabajo también se homogeneizan; los métodos de medición de rendimiento, de primas salariales, la jornada laboral, los descansos… Las grandes empresas también necesitan un interlocutor colectivo para negociar y construir el orden dentro del centro de trabajo.

Etapa de Posguerra (1950 en adelante): Institucionalización de las Relaciones Laborales

La experiencia de Estados Unidos en los años 30 tiene un importante papel en la institucionalización de las relaciones laborales que se dará después de la Segunda Guerra Mundial en Europa, generando un marco que proporciona estabilidad y continuidad a la sociedad y a la economía. La política del New Deal de Roosevelt supuso un proceso de reconocimiento de los derechos de afiliación sindical, de negociación colectiva, de derecho al seguro de desempleo y derechos básicos de pensiones. Procedimientos de resolución de conflictos que no ponen en riesgo el orden político general.