Fluctuaciones cíclicas, déficit público y políticas de estabilización

Fluctuaciones Cíclicas y Déficit Público

Cuando la economía se encuentra en la fase recesiva del ciclo económico, disminuye la recaudación de impuestos y aumenta el gasto público. Como consecuencia, aparecen los déficits públicos. Durante las recesiones, las transferencias públicas aumentan y disminuyen los ingresos impositivos, haciendo que el déficit presupuestario se incremente. Durante las expansiones, sucede lo contrario.

Tipos de Déficit

Es posible dividir el déficit en dos componentes:

• Déficit cíclico: es la parte del déficit presupuestario que varía con el ciclo económico. Durante las recesiones habrá déficit y en las expansiones, superávit.
• Déficit estructural: es la parte del déficit que no tiene su origen en las fluctuaciones cíclicas, sino en un desajuste entre la estructura de ingresos y gastos públicos. Es independiente del ciclo económico y se debe a desajustes estructurales entre ingresos y gastos públicos. Existe déficit cuando la producción alcanza su nivel potencial.

Los cambios del déficit o superávit cíclico ayudan a suavizar las fluctuaciones cíclicas, pues actúan como estabilizadores automáticos.

Políticas para Estabilizar la Actividad Económica

Política fiscal discrecional

Se concreta en la toma de medidas explícitas sobre los gastos e ingresos públicos con el objeto de tratar de estabilizar la economía. Hay dos aspectos de la política fiscal: discrecional y automática.

Medidas que exigen tomar acciones explícitas:

• Programas de obras públicas
• Proyectos públicos de empleo
• Programas de transferencias
• Alteración de los tipos impositivos

Política fiscal automática

El estabilizador automático es cualquier hecho del sistema económico que mecánicamente tienda a reducir la fuerza de las recesiones y/o de las expansiones de la demanda, sin que sean necesarias medidas discrecionales de política económica.

Efecto desplazamiento: tiene lugar cuando el gasto público, los déficits presupuestarios o la deuda pública reducen la cantidad de inversión de las empresas. Se produce el efecto desplazamiento cuando disminuye la eficacia de la política fiscal.

Producto Interior Bruto (PIB)

El PIB es el valor monetario de todos los bienes y servicios finales producidos por un país en un periodo de tiempo determinado. Sigue un patrón monetario, solo tiene en cuenta actividades declaradas, hace referencia únicamente al valor de los bienes finales, mide el valor de lo producido dentro de las fronteras de un país y hace referencia a lo producido en un periodo determinado.

Se calcula de la siguiente manera:

PIB = Consumo familiar + Inversión empresarial + Gasto público + (Exportaciones - Importaciones)

PIB Nominal y PIB Real

• PIB Nominal: es aquel que valora los bienes y servicios al precio del año corriente.
• PIB Real: valora los bienes y servicios al precio de un determinado año que se considera como "base". El PIB Real no tiene el efecto distorsionante de la inflación, ya que compara todas las cantidades con el precio de un año base. Por lo tanto, sus variaciones porcentuales (crecimiento) permiten apreciar si la economía en conjunto ha crecido o no. Es decir, para su cálculo los precios se mantienen constantes o fijos.