¿Cuánto dura el mandato del Defensor del Pueblo?

El mandato del Defensor del Pueblo es de 5 años y puede ser reelegido. Cuenta con dos adjuntos que le sustituyen en caso de necesidad, con la conformidad de las Cámaras.

¿Quién puede presentar una queja ante el Defensor del Pueblo?

Puede iniciar su actuación de oficio o a instancia de cualquier persona que invoque un interés legítimo. Las quejas deben estar firmadas, pero no necesitan representación ni asistencia letrada.

¿Qué tipos de procedimientos dictamina el Consejo de Estado?

De naturaleza gubernativa dictamina proyectos de decretos legislativos y reglamentos ejecutivos. De naturaleza administrativa dictamina la nulidad, interpretación y resolución de contratos administrativos.

Funciones y estructura del Defensor del Pueblo y del Consejo de Estado en España

Resumen

El texto explica la figura del Defensor del Pueblo, comisionado de las Cortes Generales para la defensa de los derechos del Título I de la Constitución, con sus facultades de supervisión, actuaciones y rendición de cuentas. También describe el Consejo de Estado como órgano consultivo supremo del Gobierno, su función de control preventivo de legalidad, los procedimientos que dictamina y su composición.

Puntos clave

El Defensor del Pueblo es alto comisionado de las Cortes Generales para defender los derechos del Título I de la Constitución Española.
Su mandato dura 5 años y es reelegible; cuenta con dos adjuntos que pueden sustituirle.
Puede actuar de oficio o a instancia de cualquier persona con interés legítimo, y sus quejas no requieren representación ni asistencia letrada.
Puede dirigirse a funcionarios, proponer modificaciones normativas, interponer recursos de inconstitucionalidad y de amparo, y dar cuenta anual a las Cortes.
El Consejo de Estado es el supremo órgano consultivo del Gobierno y ejerce un control de legalidad de naturaleza preventiva.
El Consejo de Estado dictamina proyectos de decretos legislativos, reglamentos ejecutivos y cuestiones sobre contratos administrativos.

Ponte a prueba

Defensor del Pueblo:

Es el alto comisionado de las Cortes Generales designado por estas para la defensa de los derechos comprendidos en el Título I de la Constitución Española (CE). A cuyo efecto, podrá supervisar la actividad de la administración. Su mandato es de 5 años y es reelegible. El Defensor del Pueblo cuenta con dos adjuntos en los que delega funciones y que le sustituyen en caso de necesidad, debiendo contar con la conformidad de las Cámaras.

Su actuación puede iniciarse de oficio o a instancia de cualquier persona que invoque un interés legítimo, aunque con los siguientes requisitos: las quejas han de ser firmadas, no necesitan ni representación ni asistencia letrada, y los diputados, senadores y las comisiones parlamentarias de investigación pueden instar al Defensor del Pueblo el inicio de una investigación.

Supervisión

El Defensor del Pueblo puede ejercer facultades de inspección e investigación. Este puede:

Presentarse en cualquier dependencia administrativa a fin de comprobar datos.
Hacer entrevistas o estudiar documentación que no le puede ser negada.

La obstaculización de la investigación por parte de cualquier funcionario queda comprendida en el delito de desobediencia. La actividad del Defensor del Pueblo debe producirse con la más absoluta reserva respecto a los particulares involucrados.

Actuaciones del Defensor

El Defensor puede:

Dirigirse por escrito al funcionario responsable y a su superior jerárquico, haciéndole constar su criterio sobre que la queja ha sido originada por abuso, pudiendo formular las sugerencias que estime oportunas.
Poner los hechos en conocimiento del Fiscal General del Estado.
Proponer al órgano competente de la administración pública la modificación de los criterios utilizados para dictar el acto o resolución que motivó la investigación.
Sugerir al órgano legislativo o a la administración competente la modificación de aquellas normas.
Instar a las autoridades administrativas competentes que ejerzan sus potestades de inspección y sanción.
Formular a las autoridades de las administraciones públicas advertencias, recomendaciones, recordatorios de sus deberes legales y sugerencias para la adopción de nuevas medidas.
Interponer recursos de inconstitucionalidad y de amparo.

El Defensor del Pueblo ha de dar cuenta anualmente a las Cortes Generales de la labor realizada, en una intervención oral ante el pleno de ambas Cámaras.

Consejo de Estado:

Es el supremo órgano consultivo de gobierno, remitiendo a una ley orgánica la regulación de su organización y competencia. Ejerce función consultiva respecto de la administración estatal y las comunidades autónomas. La extensión fue considerada por el Tribunal Constitucional (TC) en la medida en que esa intervención es garantía de:

La legalidad objetiva.
La corrección del procedimiento administrativo.
Los derechos e intereses de los ciudadanos.

Por esa función de garantía que cumple, la intervención del Consejo de Estado ha sido calificada por el TC como base del régimen jurídico de las administraciones públicas o parte del procedimiento administrativo común.

Características Orgánicas

Cuenta con autonomía orgánica y funcional que le permite ejercer su función con objetividad e independencia.

Función Consultiva

Se caracteriza por ser un control de legalidad de naturaleza preventiva a fin de garantizar que el acto gubernativo o administrativo de que se trate sea conforme a derecho. El parámetro de legalidad rige el ejercicio de la función consultiva.

Procedimientos Dictaminados por el Consejo de Estado

El Consejo de Estado dictamina los siguientes procedimientos:

De naturaleza gubernativa: proyectos de decretos legislativos; reglamentos ejecutivos.
De naturaleza administrativa: nulidad, interpretación y resolución de contratos administrativos.

Composición

Los consejeros de Estado pueden ser:

Permanentes (mínimo 8).
Natos (son 8).
Electivos (son 10).

El presidente se nombra libremente por real decreto acordado en Consejo de Ministros.