Fundamentos del Derecho Político: Legitimidad, Legalidad y Elementos Territoriales del Estado
Legitimidad del Poder Estatal
El poder existe para un fin. El poder del Estado es legítimo en cuanto tiende al fin público del bien común.
La legitimidad radica en la manera de ser ejercido. Cuando es ejercido en forma justa, el poder es legítimo, tan legítimo que, aun cuando en sus comienzos haya carecido de legitimidad de origen, debe ser obedecido.
Elementos de la Legitimidad
- Eficacia
- Consenso o creencia compartida
Legalidad
La legalidad es la adecuación de la conducta a la naturaleza del ordenamiento jurídico. Es un concepto jurídico-normativo que responde al orden positivo.
Distinción clave: La legalidad hace referencia al orden normativo, mientras que la legitimidad es un juicio de valor.
Consenso y Disenso: Fundamentos de la Estabilidad Política
Consenso
El consenso es el alma de la legitimidad, siendo su elemento espiritual. Es la adhesión que se presta a un sistema de gobierno, admitiendo su acción como buena.
La eficacia es un elemento material. Si esta se deteriora, surge el conflicto.
Clases de Consenso
- Activo: Es el prestado cuando se crea un movimiento de multitudes.
- Pasivo: Cuando se acepta sin movilizar multitudes.
- Total: Hay acuerdo en todo.
- Parcial: Hay acuerdo, pero disenso en algunos aspectos específicos.
Disenso
El disenso es el quebrantamiento del apoyo dado por la comunidad al sistema político o al gobernante.
Manifestaciones del Disenso
- Es no estar de acuerdo con el sistema.
- Es estar contra la autoridad del sistema.
- Es no estar dentro del sistema.
El Territorio como Elemento del Estado
El territorio es el espacio en el que se realiza la actividad estatal. Comprende el suelo, el subsuelo y el espacio aéreo.
Las fronteras son las líneas naturales o ideales de separación que delimitan la esfera de actividad y el derecho político del Estado.
Situación Jurídica del Territorio: Doctrinas
Doctrina de la Propiedad o Dominio
Sostiene que el poder tiene sobre el territorio un derecho real de dominio, es decir, la propiedad del mismo.
Doctrina de la Soberanía Territorial o Imperium
Sostiene que la relación no es de dominio, sino de imperio, es decir, de soberanía. Este poder se ejerce a través de los habitantes, no directamente sobre el territorio.
Doctrina del Dominio Eminente
Consiste en un derecho que tiene ciertas analogías con el dominio privado, pero no es un derecho de propiedad pleno, tanto por su naturaleza como por los límites que se le imponen. Consiste tan solo en ciertas facultades de utilización del territorio con miras al interés público.