Historia de la Constitución de 1812 y la Primera República Española: Carlismo, Liberalismo y Revolución Gloriosa

La Constitución de 1812

Características: Origen popular: la nación se da a sí misma su constitución, no se hace frente al rey sino sin el rey. 384 artículos, muy detallista y rígida.

Principios

Soberanía nacional: la nación tiene derecho exclusivo de establecer sus leyes fundamentales. Representación en Cortes: 1/740 habitantes. Solo votan y son votables los que tienen rentas elevadas. Una sola cámara.

Forma de gobierno

Monarquía moderada hereditaria.

Organismos de nueva creación

• Se crea la Diputación Permanente de las Cortes, ya que velará sobre la observancia de la Constitución y de las leyes.
• Se crea un Consejo de Estado, que asesora al rey en los asuntos graves gubernativos. Su composición: eclesiásticos, otros ciudadanos en número indeterminado, elegidos por las Cortes entre los sujetos más destacados por su ilustración y conocimientos o por sus señalados servicios.

Desarrollo del conflicto carlista

Los carlistas actuaban con guerrillas. Las primeras partidas carlistas se levantaron en Navarra y el País Vasco, Castilla, Bajo Aragón y el Pirineo. Don Carlos fue apoyado por potencias como Rusia, Prusia y Austria, e Isabel II por Gran Bretaña, Francia y Portugal.

1.ª Fase (1833-1835)

Establecimiento de la guerra en el norte y los triunfos carlistas, aunque nunca consiguieron una ciudad importante. El pretendiente se instaló en Navarra, donde creó una monarquía alternativa con su corte, su gobierno y su ejército. Zumalacárregui conquistó ciudades, pero fracasó en Bilbao, donde murió, privando a los carlistas de su mejor estratega. El general Cabrera condujo a sus tropas a la unión con la del Maestrazgo y el bajo Aragón, y se convirtió en uno de los líderes más destacados.

2.ª Fase (1836-1840)

La guerra se decantó hacia el bando liberal con la victoria de Espartero en Luchana (1836), que finalizó el sitio de Bilbao. La más importante fue la expedición real de 1837, que partió de Navarra y fue a Madrid para tomar la capital, aunque las fuerzas carlistas fueron incapaces y se replegaron hacia el norte. La debilidad carlista propició diferencias entre los transaccionistas, que querían un acuerdo con los liberales, y los intransigentes, que querían seguir con la guerra. Maroto firmó el Convenio de Vergara con Espartero, que establecía el mantenimiento de los fueros de Navarra y el País Vasco y la integración del carlismo en el ejército real.

Moderados

• Perfil: partido de orden, formado por terratenientes, comerciantes e intelectuales conservadores, reacios al antiguo régimen, la nobleza, el alto clero y los mandos militares.
• Defienden el derecho a la propiedad como garante del orden que querían preservar y restringen el sufragio según la riqueza.
• Libertad como un bien individual; autoridad y orden social; desconfianza de la participación masiva en la política.
• Narváez defendía la soberanía compartida entre las Cortes y la Corona, que tenía amplios poderes de intervención en la vida política, y limitaba los derechos individuales (libertad de prensa, opinión, reunión y asociación).
• Era la opción más clerical del liberalismo, porque defendía la confesionalidad del Estado y concedía a la Iglesia una gran influencia.

Progresistas

• Defensores de la libertad, de la mediana y pequeña burguesía, oficiales del ejército, clases populares urbanas y espíritu de reforma.
• Soberanía nacional y predominio de las Cortes, rechazando la intervención de la Corona en la política.
• Mendizábal y Espartero querían robustecer los poderes locales y otorgar amplios derechos; sufragio censitario, ampliación del cuerpo electoral; necesidad de una reforma agraria y financiera; vincular la propiedad a la desamortización y limitar la influencia social de la Iglesia.
• En 1854 se formó la Unión Liberal, escisión de los moderados y grupos conservadores del progresismo, de carácter centrista y dirigida por O'Donnell.

La Revolución Gloriosa (1868)

En septiembre de 1868, la escuadra al mando de Topete hizo un alzamiento militar contra Isabel II. Prim y Serrano, desterrados, se reunieron con los sublevados y consiguieron el apoyo de la población de Cádiz tras la publicación de un manifiesto en el que se pedía ir a las armas. El gobierno de Isabel II envió desde Madrid un ejército para enfrentarse con los sublevados, que se reagruparon en Andalucía al mando del general Serrano. Se encontraron en el puente de Alcolea, donde tuvo lugar la victoria de los revolucionarios. El gobierno no vio más salida que dimitir y la reina no tuvo más remedio que exiliarse.

En la revolución tuvieron un gran protagonismo las fuerzas populares, sobre todo urbanas. En muchas ciudades españolas se constituyeron juntas revolucionarias que organizaron el levantamiento y lanzaron llamamientos al pueblo. Demandaban libertad, soberanía popular, separación Iglesia-Estado, supresión de quintas, sufragio universal y abolición de impuestos de consumos.

La Constitución de 1869

El nuevo gobierno provisional convocó elecciones a Cortes constituyentes, que fueron las primeras en España en reconocer el sufragio universal masculino. Dieron la victoria a la coalición gubernamental (progresistas, unionistas y un sector democrático). Partidarios de la forma monárquica, aunque también aparecieron en la cámara dos importantes minorías: carlista y republicana.

La Constitución de 1869 fue la primera democrática. Reconoce los derechos de manifestación, reunión y asociación. La libertad de enseñanza y la igualdad ya obtienen empleo. Libertad de religión, aunque el Estado mantiene el culto católico. La Constitución también proclamó la soberanía nacional. El Estado se declaró monárquico, aunque la potestad de hacer las leyes residía solo en las Cortes. El rey solo las promulgaba y no podía vetarlas. Cortes compuestas por Congreso y Senado.

Se estableció una regencia de Serrano, Prim como jefe de gobierno. Su tarea no era fácil: representantes descontentos con la nueva situación y los carlistas volvieron a la actividad insurreccional. La situación económica era grave y, además, había que buscar un monarca.

La Primera República

Aprobada por una amplia mayoría. Aunque gran parte de los votos fueron de monárquicos que votaron a la república para ganar tiempo y organizar la vuelta de los Borbones, la república se evidenció en el aislamiento internacional, porque era vista como un régimen revolucionario. Fue recibida con entusiasmo por las clases populares, que creyeron que había llegado el momento de cumplir sus aspiraciones de cambio social. Los federales ocuparon las corporaciones de muchos municipios y constituyeron juntas revolucionarias para desplazar a los monárquicos. Hubo revueltas populares. Gran parte de los dirigentes estaban lejos de las aspiraciones de su partido: se disolvieron las juntas, se reprimieron las revueltas y se convocaron elecciones. Victoria de los republicanos, aunque engañosa, porque un 60% se abstuvo.

República federal

República democrática federal, con figuras como Pi y Margall y Castelar. Su propuesta era la elaboración de una constitución federal y la separación con la Iglesia. La supresión de quintas, la reforma de los impuestos y el inicio de una legislación protectora en el ámbito laboral. Se presentó en las Cortes pero no llegó ni a ser debatida. Seguía la línea de la Constitución de 1869, con la implantación de la democracia y el reconocimiento de amplios derechos y libertades. El aspecto más novedoso era la estructura del Estado: se estableció que España se dividiera en 17 estados, incluyendo Cuba. El poder tenía tres niveles: municipal, estatal, regional y federal. Estado no centralista.

Conflictos

La Primera República tuvo que enfrentarse a graves problemas:

1. Insurrección carlista, que se extendió por Cataluña, el País Vasco y el Maestrazgo. En las zonas sublevadas se articuló un embrión de estado y los ayuntamientos o diputados se organizaron bajo principios forales.
2. Guerra en Cuba (desde 1868), que continuaba extendiéndose, y una república incapaz de mejorar la situación.

Fin

Dio un vuelco conservador con la vuelta de Castelar. Se habían suspendido las sesiones de los parlamentos y se gobernaba de forma autoritaria, concediendo amplias atribuciones a los jefes militares. Figuerola, Pi y Margall y Salmerón llegaron al acuerdo de plantear una moción de censura al gobierno de Castelar, para hacer que dimitiese y conseguir devolver a la república sus planteamientos iniciales. En enero de 1874 se abrieron las Cortes y el gobierno de Castelar fue derrotado por muy poco. Se iba a formar un gobierno de izquierdas, pero al ver esto, Pavía exigió la disolución de las Cortes republicanas, apoyado por la Guardia Civil. Apenas hubo resistencia. El general Serrano lo intentó, pero la base social quería la vuelta de Alfonso.

En diciembre de 1874, Martínez Campos proclamó rey a Alfonso XII, que firmó el Manifiesto de Sandhurst, que sintetizaba el programa de la monarquía: un régimen conservador y católico que garantizara el funcionamiento del sistema político liberal, restableciera la estabilidad política y el orden social.