Historia Económica y Política de España: De la Crisis de los 70 a la Transición y los Años 90

1. La Crisis Económica y el Fin del Desarrollo (1973-1976)

Esta etapa de crecimiento y desarrollo se frena con la crisis de los años 70. En España se manifiesta como una crisis tanto energética y económica como social, lo que dificulta la salida de la misma.

Contexto Internacional de la Crisis de los 70

A finales de los años 60, EE. UU. aplica una política expansionista a la que se le añade un aumento de la competencia de Europa y Japón. Esto supone la aparición del déficit exterior en EE. UU., provocando una salida de dólares al exterior que genera dos efectos:

• Pérdida de oro de la Reserva Federal, lo que va a suponer la devaluación del dólar entre 1971 y 1973, desembocando en la caída del Sistema Monetario Internacional (SMI).
• Superávit exterior en el resto del mundo, donde hay una entrada de dólares que provoca un aumento de la liquidez y de las reservas internas.

Si aumenta la liquidez, también lo hacen el gasto, el consumo y la inversión. Esto se traduce en un aumento de los precios y, por tanto, de la demanda.

En este contexto, en agosto de 1973 se produce una fuerte subida del precio del petróleo, provocando un incremento del coste de producción y apareciendo la inflación de oferta.

La Crisis en España

La crisis en España se puso de manifiesto en los siguientes aspectos:

• Déficit exterior y fiscal.
• Subida de la inflación, cuyas consecuencias fueron la pérdida del poder adquisitivo, la aparición de la espiral salarios-precios y el debilitamiento del sector industrial debido a que la demanda disminuyó los beneficios.
• Caída del PIB y, por tanto, del empleo.

2. Transición Política y los Pactos de la Moncloa (1975-1977)

En este contexto, en 1975 muere Franco, provocándose una fuerte crisis social. Se abrieron diversas posibilidades: continuar con la dictadura, romper con ella, o una situación intermedia.

En 1977 se celebran las primeras elecciones, subiendo al gobierno Adolfo Suárez, cuyo objetivo era el consenso de todas las fuerzas políticas. Para ello se firman los Pactos de la Moncloa, basados en dos grandes medidas:

Medidas de Saneamiento Económico

• Equilibrio interno: Controlando la inflación, para lo cual se controla la oferta monetaria y se reducen los gastos públicos. Se lleva a cabo una reforma tributaria y una política de rentas basada en una moderación salarial pactada.
• Equilibrio externo: Reduciendo el déficit exterior, devaluando la peseta, fomentando las exportaciones y limitando las importaciones.

Medidas de Reforma Estructural

Estaban dirigidas tanto a factores como a sectores laborales:

• A nivel factorial: Aparece una reforma laboral y del sistema financiero.
• A nivel sectorial: Continúa la modernización del sector primario. En la industria se plantea una reestructuración y reconversión industrial, junto con un primero plan estratégico nacional.

Resultados de las Medidas

• Positivos: Se controló la inflación y aumentó la productividad, lo que permitió una subida de los beneficios y de la inversión empresarial.
• Negativos: Elevada tasa de paro que provocó que no se controlara el déficit fiscal; además, se dio prioridad a las medidas de saneamiento, dejando en un segundo plano la reconversión industrial.

3. Etapas de la Economía Española desde 1986

Periodo 1986-1990: Fuerte Crecimiento Económico

Resultado de la integración en Europa y del programa económico adaptado. Aquí se profundiza en la democracia, y aumenta la demanda interna apoyada por la inversión exterior que permitió modernizar nuestra industria.

Sin embargo, sigue sin controlarse la tasa de paro, aumenta el déficit comercial y el gasto público sigue elevado a pesar de la reforma tributaria.

Periodo 1991-1993: Crisis Económica

Motivada por las tormentas monetarias de Asia que se extienden por Europa. Provocó una fuerte disminución de la inversión exterior, unida a una elevada inflación y a un crecimiento de la población activa, lo que va a propiciar una fuerte subida del paro.

Periodo 1994-1997: Recuperación y Convergencia Europea

La recuperación va a tener lugar a partir de 1994 gracias a una mejora del contexto internacional y al ajuste económico aplicado por el nuevo gobierno, que va a permitir la entrada en el euro y el cumplimiento del Pacto de Estabilidad y Crecimiento europeo.

Se produce una reforma tributaria estructural basada en la privatización de empresas públicas, la flexibilidad del mercado laboral y el fomento y defensa de la competencia. Todas estas medidas permitieron:

• El control de la inflación.
• La reducción del déficit público.
• Mayor estabilidad financiera y menor peso del sector público.
• Hacer posible una gran caída del paro.