Aranceles, cuotas y subsidios a la exportación: efectos económicos
Resumen
El texto explica los efectos económicos de los principales instrumentos de política comercial: aranceles, cuotas de importación y subsidios a la exportación. Analiza las pérdidas de eficiencia, las rentas de la cuota, el efecto sobre la relación de intercambio en países grandes y pequeños, y la redistribución de rentas entre factores de producción. También incluye un breve modelo de competencia monopolística con economías de escala.
Puntos clave
- Un arancel genera dos triángulos de pérdida de eficiencia y un rectángulo de ganancia por mejora de la relación de intercambio, que solo existe si el país influye en los precios mundiales.
- En un país pequeño el arancel reduce el bienestar nacional, porque el rectángulo de ganancia desaparece.
- Una cuota de importación eleva los precios como un arancel equivalente, pero el Estado no recibe ingresos: estos pasan a los poseedores de licencias como rentas de la cuota.
- Un subsidio a la exportación empeora la relación de intercambio del país exportador, generando pérdidas adicionales (áreas e+f+g) en un país grande.
- En un país pequeño, el coste neto de un subsidio a la exportación es b+d, menor que en un país grande al no existir el efecto sobre la relación de intercambio.
- Con el comercio, el factor de producción que se beneficia es aquel cuyo precio aumenta.
Instrumentos de Política Comercial: Aranceles
El coste neto de un arancel se representa gráficamente por dos triángulos y un rectángulo. Los triángulos miden las pérdidas para el país, mientras que el rectángulo mide la ganancia que podría compensarlas.
- Los triángulos representan las pérdidas de eficiencia del arancel, ya que distorsiona los incentivos para consumir y producir.
- El rectángulo representa la ganancia por la mejora en la relación de intercambio, porque el arancel puede reducir los precios de exportación extranjeros.
Esta ganancia depende de la capacidad del país importador para generar una reducción en el precio de exportación del país extranjero. Si el país es pequeño y no afecta los precios mundiales, el rectángulo desaparece y el arancel reduce el bienestar nacional. El arancel distorsiona los incentivos de productores y consumidores, quienes actúan como si las importaciones fueran más caras. Los consumidores reducen su consumo, y las empresas nacionales producen una cantidad adicional que podría haberse adquirido a un menor precio en el extranjero.
Cuotas de Importación
Una cuota de importación aumentará los precios nacionales en una cuantía similar a la de un arancel que limite las importaciones en la misma cantidad. Sin embargo, con una cuota, el Estado no recibe ingresos. La cantidad de dinero que recaudaría el Estado se transfiere a quienes han recibido las licencias de importación. Los poseedores de estas licencias compran los productos importados al precio mundial y los venden en el mercado nacional a un precio mayor. Estos beneficios para los poseedores de licencias se conocen como rentas de la cuota.
Subsidios a la Exportación
En el país exportador, los consumidores resultan perjudicados, los productores ganan, y el Estado pierde porque debe financiar el subsidio. A diferencia del arancel, el subsidio a la exportación empeora la relación de intercambio del país, al reducir el precio de las exportaciones en el mercado exterior (de Pm a P*S). Este empeoramiento genera pérdidas adicionales (representadas por las áreas e+f+g), que equivalen a (Pm - P*S) multiplicado por la cantidad exportada con el subsidio. El coste total del subsidio generalmente supera sus beneficios.
Efectos de los Subsidios a la Exportación en un País Pequeño
Un país pequeño que otorga un subsidio a la exportación no influye sobre el precio de sus exportaciones en el mercado extranjero. Al otorgar un subsidio a las exportaciones, el precio del bien en el país que lo concede aumenta en la cuantía del subsidio. Los consumidores se encuentran en una peor situación (mayor precio y menor cantidad disponible). Los productores mejoran su posición. El Estado empeora su situación debido al pago del subsidio (representado por las áreas b+c+d). El coste neto del subsidio para el país es b+d. En este caso, el coste neto del subsidio para el país es menor que en el escenario de un país grande, ya que no existe el coste adicional asociado al empeoramiento en la relación de intercambio.
Impacto de la Eliminación de Subsidios
Las pérdidas irrecuperables de eficiencia desaparecen al eliminar el subsidio, lo que resulta en una ganancia para el país. Al eliminar el subsidio, el precio de sus exportaciones aumenta, mejorando su relación de intercambio (pasando de P*S a Pm), lo que contribuye al crecimiento del bienestar nacional. El país extranjero, sin embargo, podría encontrarse en una situación peor. De todas formas, el bienestar mundial aumenta al eliminar el subsidio, aunque solo sea porque desaparecen las ineficiencias en la producción y el consumo.
Efectos Redistributivos del Comercio Internacional
Los efectos redistributivos son una consecuencia directa del intercambio comercial, que altera los precios relativos de los bienes y factores. Si el País 1 exporta el bien Z, su precio relativo en autarquía será menor que en el País 2. Con la apertura al comercio, el precio del bien Z aumenta en el País 1. Si el bien Z es intensivo en el factor Capital (K), entonces con el comercio, el valor del Capital aumenta (porque ha aumentado el precio de Z). Por lo tanto, el factor asociado al bien Z se ve beneficiado porque su valor ha aumentado. En general, en los efectos redistributivos, el factor de producción que se beneficia con el comercio es aquel cuyo precio aumenta.
Para que no exista comercio, los precios de autarquía entre los países deben ser iguales.
Modelo de Competencia Monopolística y Economías de Escala
Consideremos las siguientes funciones de Coste Medio (CMe) y Precio (P) en un modelo de competencia monopolística:
- CMe = F(n/S) + c
- P = (1/bn) + c
Donde n es el número de empresas, S son las ventas totales en la industria, F es un coste fijo y b y c son parámetros.
Al aumentar el número de empresas (n), las ventas totales en la industria (S) aumentan, y el Coste Medio (CMe) disminuye. Esto provoca que la curva CC (que representa la relación entre el número de empresas y el coste medio) se desplace hacia abajo.
Por otro lado, la curva PP (que representa la relación entre el número de empresas y el precio) no se desplaza por cambios en n, ya que n es una variable que define la curva misma, no un factor externo que la desplace.
En este contexto, n (el número de empresas) es una variable endógena, mientras que S (las ventas totales en la industria) es una variable exógena.
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¿Qué diferencia hay entre un arancel y una cuota de importación?
Ambos elevan el precio nacional de los bienes importados. Con un arancel el Estado recibe los ingresos, mientras que con una cuota esos ingresos se transfieren a quienes poseen las licencias de importación en forma de rentas de la cuota.
¿Por qué un subsidio a la exportación puede empeorar la situación del país?
Porque reduce el precio de las exportaciones en el mercado exterior, empeorando la relación de intercambio, y el Estado debe financiar el coste del subsidio. En general, el coste total supera sus beneficios.
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