Instituciones Económicas Clave en España: BCE, BdE, CNMV y Sector Público

Funciones del Banco Central Europeo (BCE)

• Definir y ejecutar la política monetaria en la Unión Europea con el objetivo de mantener la estabilidad de precios (controlando tipos de interés, agregado monetario M3, etc.).
• Ejecutar la política de tipo de cambio:
  • Al BCE se le transfieren la mayor parte de las reservas de divisas.
  • El Consejo Europeo puede establecer orientaciones generales para la política de tipo de cambio.
• Promover el buen funcionamiento del sistema de pagos y la estabilidad del sistema financiero:
  • A través del sistema TARGET (Trans-European Automated Real-time Gross settlement Express Transfer system), que conecta los sistemas de pago nacionales en tiempo real.
  • El Banco de España mantiene competencias específicas en este marco dentro del Sistema Europeo de Bancos Centrales (SEBC).
• Emitir billetes de curso legal y controlar la emisión de monedas:
  • La emisión de billetes puede ser realizada por el BCE o los Bancos Centrales Nacionales bajo autorización del BCE.
  • La emisión de monedas corresponde a los Estados Miembros (volumen sujeto a aprobación del BCE).

Funciones del Banco de España

• Como miembro del SEBC, el Banco de España participa en el desarrollo de las funciones básicas atribuidas al Banco Central Europeo.
• Supervisar la solvencia y el comportamiento de las instituciones y los mercados financieros bajo su competencia.
• Asesorar al Gobierno y elaborar y publicar información estadística relacionada con sus funciones.
• Prestar el servicio de tesorería al Gobierno y el servicio financiero de la deuda pública:
  • Mantenimiento y gestión de las cuentas para pagos e ingresos en nombre del Tesoro Público.
  • Opera y supervisa el mercado de Deuda Pública anotada.
  • También puede prestar este servicio a las Comunidades Autónomas que lo soliciten.

Comisión Nacional del Mercado de Valores (CNMV)

Funciones

• Velar por la transparencia del mercado de valores (difundir información relevante).
• Asesorar al Ministerio de Economía y Hacienda y al Gobierno en materias relacionadas con los mercados de valores.
• Velar por el cumplimiento de la normativa existente en el ámbito de los mercados de valores.
• Supervisión e inspección de los mercados de valores y de las instituciones y personas que operan en ellos.

Organismos Reguladores No Independientes

Son órganos administrativos que dependen de la Secretaría de Estado de Economía y Apoyo a la Empresa, adscrita al Ministerio de Economía, Comercio y Empresa (o denominación vigente).

Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones (DGSFP)

• Supervisa e inspecciona:
  • Entidades aseguradoras y reaseguradoras.
  • Mediadores de seguros.
  • Sociedades gestoras de fondos de pensiones y planes de pensiones (no están bajo la supervisión de la CNMV debido a su naturaleza vinculada al seguro y la previsión social).

Dirección General del Tesoro y Política Financiera

• Gestión de los registros oficiales de instituciones y operaciones financieras bajo su competencia.
• Elaboración de propuestas legislativas en el ámbito financiero y de deuda pública.
• Gestión de la tesorería del conjunto de la Administración Pública.
• Acuña la moneda metálica (con la autorización previa del BCE sobre el volumen de emisión).

Sector Público

Funciones

• Configuración y mantenimiento de un marco institucional estable para la actividad económica.
• Participa en la actividad económica desarrollada en los mercados mediante:
  • Regulaciones concretas (precios máximos, cantidades mínimas, normativas de calidad, etc.).
  • Actuación como un agente económico más (emisión de activos financieros como la Deuda Pública, creación de empresas públicas, etc.).
• Intervención para paliar los fallos del mercado:
  • Incrementar la eficiencia en la asignación de recursos: Lucha contra los efectos de los monopolios, la información imperfecta y las externalidades mediante políticas regulatorias y, en ocasiones, empresas públicas.
  • Modificar la distribución de la renta: A través de programas de ingresos (impuestos progresivos) y gastos públicos (transferencias, provisión de bienes y servicios fundamentales) para lograr una mayor equidad: Estado del Bienestar.
  • Asegurar la estabilidad macroeconómica: Utilización de políticas monetarias (en coordinación con el BCE) y fiscales para mitigar los desequilibrios internos/externos y suavizar los ciclos económicos.
  • Promover el crecimiento económico y el desarrollo económico a largo plazo.

Empresas Públicas y Privatizaciones en España

Privatizaciones en España

1ª etapa (1985-1996):

• Sin un proceso de privatización explícito y generalizado.
• Enmarcado dentro de la política de racionalización y saneamiento de empresas públicas.
• Afectó principalmente a:
  • Compañías consideradas sin relevancia estratégica.
  • Empresas con necesidad de tecnología, capital o gestión privada para su viabilidad.

2ª etapa (1996 en adelante):

• Implementación del Plan de Modernización del Sector Público Empresarial.
• Proceso privatizador más global y sistemático, con una clasificación de las empresas:
  • Rentables: Privatización generalmente inmediata.
  • Empresas en sectores regulados: Privatización sujeta a la creación de marcos regulatorios adecuados.
  • Empresas que requerían un plan de viabilidad previo a la privatización.
  • Empresas consideradas no privatizables por razones estratégicas o de servicio público esencial.