Integración de España en la CEE: historia, compromisos y efectos económicos
En 1973, Dinamarca, Reino Unido e Irlanda plantean problemas en las exportaciones agrícolas españolas (protocolo adicional al acuerdo de preferencia).
En 1977, España vuelve a solicitar la adhesión a las Comunidades Europeas.
En 1985, se firma el tratado de adhesión de España y Portugal a las Comunidades Europeas, que entra en vigor el 1 de enero de 1986.
El Acuerdo de Integración
Lo más importante es el Acuerdo de Integración, de carácter global, cuyo objetivo es crear una unión aduanera (pueden circular libremente mercancías, no servicios ni personas ni capitales). Todos los países de la CEE adoptarán el mismo sistema de aranceles de aduanas o las mismas políticas comerciales con respecto a países fuera de la CEE.
En 1986, se firma el Acta Única Europea. El objetivo era progresar desde la unión aduanera a un mercado interior único (ya no se permitía circular libremente solo las mercancías, sino también los capitales y las personas).
En 1989, España ingresa en el mecanismo de cambio del SME (Sistema Monetario Europeo).
En 1992, se firma el Tratado de la Unión Europea, como consecuencia de la unión económica y monetaria. La unión monetaria exige una única moneda. En el momento en el que se alcanza esa unión monetaria hablamos de UE no monetaria, por lo que, a partir de 2002, tenemos una unión europea con el euro (€).
Compromisos derivados del Tratado de Adhesión de España
- Progresivo desarme arancelario durante un periodo transitorio de 7 años.
- Adopción de un arancel aduanero común frente a terceros países no miembros de la CEE.
- Cumplimiento de obligaciones multilaterales y de regímenes bilaterales asumidos por la CEE.
- Armonización fiscal (introducción del IVA y supresión de desgravaciones fiscales a la exportación).
- Compromisos derivados de la Política Agraria Común.
- Compromisos de reconversión de la siderurgia.
Compromisos derivados del Acta Única Europea
- Disposiciones destinadas a eliminar fronteras físicas.
- Disposiciones destinadas a eliminar barreras fiscales: hasta 1986, ajustes fiscales en frontera; desde 1986 hasta 1997, sistema de tributación en destino mediante facturas; desde 1997, sistema de tributación en origen.
- Disposiciones destinadas a eliminar obstáculos a la libre circulación de bienes, servicios, personas y capitales (armonización de legislaciones y principio de reconocimiento mutuo).
Efectos de la incorporación de España a la CEE
- Liberalización comercial radical e intensificación de las relaciones comerciales entre España y la CEE (incremento del grado de apertura e incremento del déficit comercial).
- Incremento de las entradas de capitales y de la inversión extranjera directa.
- Gran esfuerzo inversor en bienes de equipo para incrementar la competitividad.
- Sincronización perfecta del ciclo económico español con el comunitario (aunque con un perfil más pronunciado).
- Convergencia nominal (PIB per cápita o tasa de ocupación).
- Cambios en las pautas de especialización productiva o comercial hacia sectores de demanda fuerte y nivel tecnológico alto.
- Desarrollo del Estado del Bienestar.
- Mayor coherencia de la política económica y menor autonomía.
Fase ascendente del ciclo de la integración
Expansión económica favorecida por una coyuntura internacional favorable, medidas de ajuste interno del Programa de Experiencia a medio plazo 1983/84, y efectos derivados de la incorporación de España a la CEE.
Riesgos del periodo
Aumento de la demanda interna por incremento de la inversión y del consumo (privado y público), aumento de la productividad por la modernización del aparato productivo, aumento de los ingresos fiscales por la reforma fiscal y la bonanza económica (contención del déficit público), inflación diferencial y apreciación de la peseta, deterioro de la competitividad que da lugar al aumento del déficit por cuenta corriente e insuficiente creación de empleo.