Ley general presupuestaria estructura y principios generales
La autorización parlamentaria contiene límites que se proyectan en tres Planos claramente diferenciados: Cuantitativo, Cualitativo, Temporal.
Los créditos Para gastos son limitativos. Esta limitación cuantitativa se concreta en la Imposibilidad de superar el techo de gasto aprobado por las Cortes Generales, De suerte de tal que no es posible adquirir compromisos de gasto por importe Superior al previsto en los presupuestos A tal efecto, las consecuencias Previstas por el ordenamiento jurídico en caso de superar dicho límite Cuantitativo son:
1. Por una Parte, la nulidad de pleno derecho de los actos administrativos y las Disposiciones generales con rango inferior a ley que incumplan esta limitación
2. Por otra Parte, comprometer gastos, liquidar obligaciones y ordenar pagos sin crédito Suficiente para realizarlos constituye una infracción contemplada por la Ley Esta Limitación implica que los créditos para gastos sólo pueden destinarse a la Finalidad prevista en los Presupuestos Generales del Estado.
De acuerdo con lo anterior, y dado que la clasificación económica ofrece información Sobre el destino de los fondos públicos, es decir, en qué se emplea los Recursos económicos, los órganos gestores de los Presupuestos Generales del Estado sólo podrán emplear los créditos presupuestarios en la financiación De gastos de la misma naturaleza económica del crédito al que pretende Imputarse el gasto. De este modo, la imputación de un determinado gasto a Un crédito concreto requiere que dicho gasto sea idóneo o adecuado en atención A su naturaleza económica.
Para completar el análisis de la especialidad cualitativa de los créditos, Hemos de abordar el análisis de las reglas de vinculación de crédito previstas En la Ley General Presupuestaria A tal efecto, el artículo 43 de la Ley General Presupuestaria establece que "En el presupuesto del Estado los créditos Se especificarán a nivel de concepto, salvo los créditos destinados a gastos de Personal y los gastos corrientes en bienes y servicios, que se especificarán a Nivel de artículo y las inversiones reales a nivel de capítulo.
No obstante, se especificarán al nivel que corresponda conforme a su Concreta clasificación económica, los siguientes créditos: Los Destinados a atenciones protocolarias y representativas y los gastos Reservados. Los Destinados a arrendamientos de edificios y otras construcciones.los Declarados ampliables. Los que Establezcan subvenciones nominativas. Los que, En su caso, se establezcan en la Ley de Presupuestos de cada ejercicio. Los Créditos extraordinarios que se concedan durante el ejercicio."
La consecuencia fundamental de la vinculación de los créditos es que Permite a los órganos gestores disponer del sumatorio de las cantidades Correspondientes a los créditos que vinculan entre sí para financiar gastos Imputables a uno sólo de esos crédito General Presupuestaria que puede Generar responsabilidad patrimonial
La autorización parlamentaria de los Presupuestos Generales se encuentra acotada o limitada en un horizonte temporal Concreto. En este sentido, la Constitución española en su artículo 134.2 Establece que los Presupuestos Generales del Estado tendrán carácter anual. Por Su parte, el artículo 49 de la Ley General Presupuestaria dispone que "Con Cargo a los créditos del estado de gastos de cada presupuesto sólo podrán Contraerse obligaciones derivadas de adquisiciones, obras, servicios y demás Prestaciones o gastos en general que se realicen en el propio ejercicio Presupuestario (...)". La consecuencia prevista con carácter general Por el ordenamiento jurídico para los créditos para gastos que en el último día Del ejercicio presupuestario no estén afectados al cumplimiento de obligaciones Ya reconocidas, es que quedarán anulados de pleno derecho.