Marco Normativo y Funciones en Prevención de Riesgos Laborales
Deber de Prevención de Riesgos Profesionales: Líneas de Actuación Empresarial
En cumplimiento del deber de prevención de riesgos profesionales, el empresario puede decidir tres líneas de actuación:
- Designar uno o varios trabajadores para ocuparse de dicha actividad.
- Constituir un servicio de prevención.
- Opcionalmente y según las características de su empresa, concertar dicho servicio con una entidad especializada ajena a la empresa.
Auditoría Externa de Prevención: Marco Legal y Autorización
La actividad de los auditores externos en materia de prevención está regulada, además de por la LPRL, por la Ley 25/2009. Para desarrollar la actividad de auditoría del sistema de prevención se necesitará una única autorización de la autoridad laboral, que tiene validez en todo el territorio español.
Presencia de Recursos Preventivos: Obligatoriedad y Supuestos
La Ley 54/2003, que añade el artículo 32 bis a la LPRL, obliga a incluir la 'Presencia de Recursos Preventivos'. Dicha presencia será obligatoria en los siguientes casos:
- Cuando los riesgos se vean agravados o modificados en el desarrollo del proceso o la actividad.
- Cuando se realicen actividades o procesos que sean considerados como peligrosos o riesgos especiales.
- Cuando sea requerida por la Inspección del Trabajo y Seguridad Social.
Cómputo de Trabajadores para la Designación de Delegados de Prevención
A efectos de determinar el número de Delegados de Prevención en la empresa, los criterios de cómputo de los trabajadores, según el artículo 35 de la LPRL, son:
- Los trabajadores vinculados por contratos de duración superior a un año se computarán como trabajadores fijos de plantilla.
- Los contratados hasta un año se computarán según el número de días trabajados en el período de un año anterior a la designación. Cada 200 días trabajados o fracción se computarán como un trabajador más.
Competencias de los Delegados de Prevención
Las competencias de los Delegados de Prevención incluyen:
- Colaborar con la dirección de la empresa en la mejora de la acción preventiva.
- Promover y fomentar la cooperación de los trabajadores en la ejecución de la normativa sobre prevención de riesgos laborales.
- Ser consultados por el empresario acerca de las decisiones a tomar.
- Ejercer labor de vigilancia y control sobre el cumplimiento de la LPRL.
Significado de "Sigilo Profesional" para Delegados de Prevención
El "sigilo profesional" para los delegados de prevención significa que no pueden utilizar las informaciones a las que tienen derecho en razón de su cargo para finalidades distintas a las que motivaron el acceso a las mismas. Divulgar dicha información con la finalidad de perjudicar a la empresa, pudiendo debilitar su posición en el mercado, constituiría una infracción.
Recurso a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social
Los trabajadores y sus representantes pueden recurrir a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social si consideran que las medidas adoptadas y los medios utilizados por el empresario no son suficientes para garantizar la seguridad y la salud laboral.
Responsabilidades Empresariales por Incumplimiento en Prevención
Si el Inspector de Trabajo y Seguridad comprueba la existencia de una infracción a la normativa, requerirá al empresario para subsanar las deficiencias observadas, salvo que la gravedad de los riesgos proceda llevar a cabo la paralización. El requerimiento se hará saber por escrito al empresario, señalando las anomalías o deficiencias y el plazo para su subsanación. Los Delegados de Prevención también tendrán conocimiento de este requerimiento. Si se incumple el requerimiento formulado o no se subsanan los hechos infractores, se levantará un acta de infracción.
Regulación de Infracciones en Prevención de Riesgos Laborales
El RD Ley 5/2000 regula las infracciones en materia de prevención y protección de Riesgos laborales.
Suspensión o Cierre de Centros de Trabajo
El Gobierno o los órganos de las Comunidades Autónomas, cuando concurran circunstancias de excepcional gravedad en materia de seguridad y salud en el trabajo, podrán suspender las actividades laborales por un tiempo o cerrar el centro de trabajo.
Designación de Delegados de Prevención en Supuestos Especiales
En los centros de trabajo que carezcan de representantes de los trabajadores por no existir ninguno con la antigüedad suficiente, puede ser necesaria la designación de delegados de prevención. Los trabajadores podrán elegir por mayoría al Delegado de Prevención, quién tendrá las facultades, garantías y obligaciones de sigilo profesional. La actuación de estos cesará cuando se reúnan los requisitos de antigüedad necesarios.