Marco Normativo de Seguridad y Salud Ocupacional en Chile: Ley 16.744 y Decretos Clave

Conceptos Fundamentales de la Seguridad y Salud en el Trabajo

Accidente de Trayecto

Se refiere al accidente ocurrido en el trayecto directo entre el domicilio del trabajador y su lugar de trabajo, o viceversa.

Enfermedad Profesional

Es aquella causada de manera directa por el ejercicio de la profesión o el trabajo que produzca incapacidad o muerte. (Art. 7 de la Ley N° 16.744).

Accidente del Trabajo (Art. 5)

Es toda lesión que una persona sufra a causa o con ocasión del trabajo, y que le produzca incapacidad o muerte.

Origen de la Ley N° 16.744

La Ley N° 16.744 sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales fue promulgada en 1968.

Declaraciones Obligatorias

• DIAT: Declaración Individual de Accidente del Trabajo.
• DIEP: Declaración Individual de Enfermedad Profesional.

Lesión

Es el efecto o daño resultante de un accidente.

Prestaciones y Beneficios del Seguro

Objetivos del Seguro de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales

• Prevenir: Evitar la ocurrencia de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.
• Curar: Lograr la recuperación y reeducación del trabajador afectado.
• Otorgar Prestaciones Económicas: Incluye subsidios, indemnizaciones y pensiones.

Indemnizaciones y Pensiones por Invalidez

La Ley N° 16.744 establece diferentes tipos de prestaciones económicas según el grado de invalidez:

• Invalidez Parcial (15% - 39.9% de pérdida de capacidad de ganancia): Se otorga una indemnización global, pagada por una única vez.
• Invalidez Parcial (40% - 70% de pérdida de capacidad de ganancia): Se otorgan pensiones, por ejemplo, en casos de pérdida de extremidades.
• Invalidez Total (70% de pérdida de capacidad de ganancia): Se considera al trabajador como inválido total.
• Gran Invalidez (90% o más de pérdida de capacidad de ganancia): Se considera al trabajador como gran inválido, requiriendo asistencia de otra persona para actos esenciales de la vida.

Artículo 54 de la Ley N° 16.744 (Derechos de Pensionados)

Los pensionados por accidentes del trabajo o enfermedades profesionales deberán efectuar en el organismo previsional al que se encuentren afiliados las mismas cotizaciones que los demás pensionados, gozando también de los mismos beneficios en lo que respecta a:

• Atención médica.
• Asignaciones familiares.
• Y demás que sean procedentes.

Principios Rectores de la Ley N° 16.744

Principios de la Ley N° 16.744

• Solidaridad: El financiamiento del seguro es colectivo, cubierto por las cotizaciones de los empleadores.
• Universalidad: Cubre a la mayoría de los trabajadores con contrato y a estudiantes bajo ciertas condiciones (D.S. N° 313). Se extiende a la atención en hospitales y postas.
• Integridad: Proporciona prestaciones médicas, preventivas y económicas, utilizando los recursos generados por el sistema, incluyendo excedentes de las mutualidades.
• Unidad: Los beneficios y la administración del seguro son uniformes para todos los afiliados.

Las Tres "P" de la Prevención

• Prevenir: Evitar la ocurrencia de accidentes y enfermedades.
• Prever: Anticipar posibles riesgos y sus consecuencias.
• Preactuar: Tomar acciones proactivas para controlar los riesgos.

Decretos Supremos Complementarios

Decreto Supremo N° 40 (D.S. N° 40)

Este decreto establece que los Departamentos de Prevención de Riesgos deben estar a cargo de un experto, cuya categoría (profesional o técnico) y la modalidad de prestación de servicios (tiempo completo o parcial) se determinarán según el tamaño de la empresa y la importancia de sus riesgos.

• Tamaño de la empresa: Medido por el número de trabajadores.
• Importancia de los riesgos: Definida por la cotización adicional genérica establecida en el Decreto N° 110 de 1968, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.

Decreto Supremo N° 109 (D.S. N° 109)

Este decreto clasifica los agentes de riesgo que pueden causar enfermedades profesionales:

• Agentes Físicos: Ruido, vibraciones, radiaciones, temperaturas extremas.
• Agentes Químicos: Diversas sustancias químicas.
• Agentes Biológicos: Por ejemplo, plantas como el litre.
• Agentes Ergonómicos: Relacionados con trastornos musculoesqueléticos.

Decreto Supremo N° 101 (D.S. N° 101)

Artículo 5

Establece que la empresa principal será subsidiariamente responsable de las obligaciones laborales y previsionales de sus contratistas y subcontratistas, en caso de que estos no cumplan con sus responsabilidades.

Artículo 10

Los accidentes de trayecto no se incluyen en la tasa de siniestralidad de la empresa. Este decreto obliga a mantener estadísticas y contabilidad de los días perdidos, según lo establecido por la Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO). También establece las cotizaciones.

Artículo 49

Los organismos administradores (mutualidades) deberán cubrir los gastos de traslado u otros necesarios para la atención del trabajador que no pueda movilizarse por sí mismo, asegurando una atención adecuada a sus necesidades.

Decreto Supremo N° 110 (D.S. N° 110)

Este decreto establece las cotizaciones adicionales diferenciadas por actividad económica, que influyen en la importancia de los riesgos para el D.S. N° 40:

• Agrícola: 1.70% (para técnicos).
• Forestal: 2.55%.
• Panadería: 1.70%.
• Contratista: 2.55% (para no técnicos).

Artículo 11

Este artículo, relacionado con el D.S. N° 40, establece los requisitos para la contratación de expertos en prevención de riesgos según el número de trabajadores y la actividad:

• Empresas con 0 a 95 trabajadores: Puede ejercer un técnico en prevención.
• Empresas de Silvicultura con 500 trabajadores: Deberá contar con un experto que trabaje 24 horas semanales (tiempo parcial).
• A partir de 501 trabajadores: Se deberá contar con un experto profesional a tiempo completo.
• A partir de 200 personas: Se requiere la presencia de un experto profesional por al menos 2 días a la semana.

Decreto Supremo N° 54 (D.S. N° 54)

En toda empresa, faena o sucursal que cuente con más de 25 trabajadores, se deberá organizar un Comité Paritario de Higiene y Seguridad. Este comité se elige de forma paritaria, con:

• Tres representantes de la empresa (dueños o sus delegados).
• Tres representantes de los trabajadores.

Decreto Supremo N° 18 (D.S. N° 18)

Este decreto establece la Certificación de Calidad de Elementos de Protección Personal (EPP) contra Riesgos Ocupacionales. Fue publicado el 23 de marzo de 1982.