Organización Internacional: Agentes, Tipos y Procedimiento de Manifestación del Consentimiento

Organización Internacional

Clasificación

Finalidad general: número indeterminado de materias; no universal sino de carácter específico.

Alcance: universal o regional (áreas territoriales concretas).

Competencias: cooperan sin renunciar a sus competencias; integración (UE).

Materia: ...

Agentes

Existe un componente humano: personas de las que se sirve la organización internacional para realizar acciones. Existen distintas tipologías:

• Cargos electos: órganos jurídicos; importante componente político.
• Colaboradores contratados: técnicos y especialistas en determinadas áreas (ad hoc, puntualmente para alguna cosa).
• Funcionarios internacionales: agente considerado el Derecho interno específico de cada organización. Cada organización estructura su propia actividad y organización. Es un trabajador que desarrolla su actividad de forma continuada, estable y al servicio de la organización. Suelen tener privilegios propios, como la inmunidad.

Consejo de Administración Fiduciaria

Organismo encargado de gestionar y supervisar a territorios no autónomos. Los nuevos Estados, cuando se independizaron, pidieron ser miembros de la ONU y ahí generar relaciones de ayuda para los que quedaban. Se consolida la libre determinación de los pueblos como norma de ius cogens. Esta libre determinación fue el pilar fundamental sobre el que se fundamentaron los territorios coloniales.

Los Estados europeos entienden que es necesario cubrir un proceso de descolonización pero controlado. Por ello, a través del Consejo de Administración Fiduciaria se gestiona el proceso descolonizador.

Tenemos tendencias interpretativas: el Estado debe respetar los hechos diferenciales; la base jurídica solo pueden ser las democracias y el Estado de Derecho en términos jurídicos. La libre determinación no equivale en esencia a una segregación territorial.

Manifestación del consentimiento

Puede ser:

• Solemne (ratificación, sobre los órganos que representan, y, de manera intrínseca, la soberanía popular). Es el acto precedido en virtud del cual la autoridad competente de un Estado expresa la voluntad de este de obligarse por un tratado internacional. Este acto consta de un documento solemne.
• Simple (intervención de órganos; expresan consentimiento el Ministro de Asuntos Exteriores o embajadores).

Procedimiento

• Consejo de Ministros: órgano con capacidad de intervención respecto a todo el proceso; único competente para autorizar tratados y acuerdos de naturaleza similar.
• Cortes: no competentes en política exterior sobre la materia que hagan su perspectiva. Requieren la autorización previa de las Cortes Generales para manifestar el consentimiento (obligatoria), por mayoría absoluta si es ley orgánica (LO).
• Consejo de Estado: órgano consultivo sobre marco constitucional; emite opiniones no vinculantes.
• Tribunal Constitucional (TC): puede presentar recursos previo de inconstitucionalidad del tratado. Necesaria autorización de Cortes.
• Cabeza de Estado: en casos en que se requiere ratificación.