Orígenes de la Instrucción Pública Liberal en España: Constitución de 1812 y el Reglamento de 1821
Política Educativa Constitucional en España (1812-1821): Orígenes del Liberalismo Educativo
La reacción española a la invasión de Napoleón puso en marcha una revolución liberal que tuvo una consecuencia legislativa fundamental por parte de las Cortes de Cádiz: la aprobación de la Constitución de 1812.
La Constitución de 1812 y la Educación
En ella se promulgaba la soberanía del rey y una nueva sociedad basada en los principios de libertad, igualdad y propiedad.
La Constitución incorpora la idea de la educación como un entramado en cuya organización y financiación interviene el Estado. Dedica todo un título a la regulación de la Instrucción Pública, y aunque respeta la estructura educativa existente, incluye algunas reformas innovadoras como:
- La defensa de la universalidad de la educación primaria.
- La uniformidad de los planes.
- Una relativa gratuidad.
El Informe Quintana (1814) y el Ideario Liberal
Tras la promulgación de la Constitución, existió una preocupación sobre la elaboración de una Ley General de Instrucción Pública que la ampliase y desarrollase aún más. Así, Manuel José Quintana elaboró en 1814 un informe de gran trascendencia (conocido como el Informe Quintana), el cual proponía los medios para proceder al arreglo de algunas ramas de la Instrucción Pública.
Este informe expone los principios básicos del ideario liberal en educación, defendiendo que la instrucción debe ser:
- Igual
- Universal
- Uniforme
- Pública
- Libre
Este documento constituye la mejor formulación del ideario liberal en lo que respecta a la educación.
La Restauración Absolutista (1814-1820)
Tras la llegada de Fernando VII, se declaró nula la Constitución y los decretos de las Cortes, volviendo al Antiguo Régimen. Respecto a la educación, la consecuencia inmediata fue la vuelta de su control a manos de la Iglesia.
El Trienio Liberal y la Regulación de 1821
En 1820, se produce un pronunciamiento militar liderado por Rafael de Riego. Durante los tres años siguientes (el Trienio Liberal), los liberales llevaron el peso de la política española. Este periodo es crucial para la historia de la educación, ya que se reguló una nueva estructura educativa.
El Reglamento General de Instrucción Pública de 1821 supuso la redacción en forma de ley del Informe Quintana. Este reglamento dio carácter legal a una estructura que se dividía en:
- Primera Enseñanza
- Segunda Enseñanza
- Tercera Enseñanza
Además, sancionaba la división entre instrucción pública y privada, y creó la Dirección General de Estudios y la Biblioteca Pública.