Plan General de Ordenación Urbana: Objetivos, Clasificación del Suelo y Normativa

Plan General

Objetivos

Ordenación integral de uno o varios municipios completos. Es una figura de planeamiento municipal general, no de desarrollo. Regula el crecimiento y la edificación en el término municipal.

Objetivos Generales

• Clasificación del suelo.
• Establecer un plazo mínimo de vigencia de las determinaciones.
• Establecer un programa de actuación y ejecución de sus previsiones.
• Establecer la delimitación de las áreas de reparto de beneficios y cargas, fijando el aprovechamiento urbanístico.

Objetivos Específicos

• Suelo Urbano: Programa de actuación necesario para ejecutarlo, define los elementos de los Sistemas Generales o las redes; en Suelo Urbano No Consolidado (SUNC), las que precisen de nueva urbanización y ejecución, señalando dónde se deben realizar reformas o renovaciones. Mediante la regulación detallada se completa la estructura existente del suelo y de la edificación.
• Suelo Urbanizable: Establecer un programa de desarrollo, poner condiciones para incorporar los programas de actuación urbana para transformar el Suelo Urbanizable No Programado (SUNP) en Suelo Urbanizable Programado (SUP), definir los Sistemas Generales y prever una regulación genérica para los niveles de intensidad de uso y usos globales.
• Suelo Urbano de Protección: Preservar el suelo y proteger el paisaje.

Documentación del PGOUM

• Memoria informativa y estudios complementarios.
• Planos de información.
• Memoria justificativa de la ordenación.
• Planos de ordenación.
• Normas urbanísticas.
• Programa de actuación.
• Estudio económico-financiero.

Sistemas Generales

Definición

Dotaciones, equipamientos e infraestructuras de carácter público adscritos a la totalidad del municipio, determinados en el Plan General.

Clases

• De comunicaciones: Vías, aeropuertos.
• De espacios libres: Parques, zonas verdes, ocio.
• Infraestructuras básicas: Distribución de agua, luz.

Escalas

• Planos de información: Todo el territorio (1/25.000; equialtimetría: 10 m); suelo urbano (1/2.000; equialtimetría: 10 m).
• Planos de ordenación: Todo el territorio (1/25.000 / 1/10.000; equialtimetría: 10 m); suelo urbano (1/2.000; equialtimetría: 2 m); suelo urbanizable (1/2.000; equialtimetría: 1 m); suelo no urbanizable (escala adecuada; equialtimetría: 1 m).

Objetivos y Determinaciones

Para alcanzar el modelo de ordenación del territorio previsto se tienen que alcanzar ciertos objetivos, y se incorporan determinaciones (normas de obligado cumplimiento) para lograrlo. Los objetivos y las determinaciones son generales y específicos. Es posible su redacción.

Determinaciones (para la Comunidad de Madrid: Urbano, Urbanizable y No Urbanizable)

• Suelo Urbano: Delimitación perimetral, delimita los sistemas generales, evaluación económica, características y trazado de las redes de infraestructuras básicas, asignación de usos y tipologías pormenorizadas calificando el suelo, reglamentación detallada de los usos pormenorizados.
• Suelo Urbanizable Programado: Asignación de usos e intensidades globales, trazado de redes de infraestructuras básicas, división del suelo en sectores, estructura general de la ordenación urbanística.
• Suelo Urbanizable No Programado: Señalar usos incompatibles con los previstos para las distintas clases de suelo y en la estructura general.
• Suelo No Urbanizable de Protección: Las determinaciones específicas se limitan a preservar el proceso de desarrollo urbano y las medidas de protección del territorio y del paisaje.

Coeficiente de Edificabilidad

Relaciona los m² de solar (suelo) y los m² construidos de edificio (techo). Son los m² que pueden construirse según el uso y la tipología pormenorizada.

¿El Coeficiente de Edificabilidad es Área de Reparto?

Sí, porque el coeficiente de edificabilidad de un área homogénea es un valor de carácter global. No es un verdadero coeficiente de edificabilidad, sino un área unitaria con la que se opera para regular el aprovechamiento urbanístico de los particulares en un proceso de equidistribución.