Plan Keynes de 1943 y la propuesta del Bancor para el sistema monetario internacional

Resumen

El documento explica el Plan Keynes de 1943, que proponía crear una moneda de regulación internacional, el Bancor, y una Banca Internacional de Compensación. Describe su mecanismo de compensación entre países exportadores e importadores, los límites de endeudamiento por cuotas y las medidas para equilibrar las balanzas de pagos. Concluye señalando su contraste con los acuerdos de Bretton Woods.

Puntos clave

El Plan Keynes de 1943 buscaba crear una moneda de regulación mundial mediante una Banca Internacional de Compensación.
Las operaciones se contabilizaban en una unidad nueva, el Bancor, cuyo valor se fijaba respecto al oro pero no era invariable.
Cada país tenía una cuota y podía tener saldo deudor hasta el límite de esa cuota.
Al alcanzar un cuarto de la cuota el país podía devaluar su moneda; al llegar a la mitad, la Unión podía exigir garantías; por encima de tres cuartas partes, podía declararse el fallido.
Para equilibrar las balanzas de pagos se proponían expansión del crédito y de la demanda, revaluación de la moneda, reducción de aranceles y créditos para el desarrollo.
El sistema era contrario al que finalmente adoptó EE. UU. con los acuerdos de Bretton Woods.

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El Plan Keynes de 1943: Hacia un Nuevo Orden Monetario Internacional

El Plan Keynes de 1943 consistía principalmente en crear una moneda de regulación en el mundo, estableciendo una Banca Internacional de Compensación, pues ya no se podía solicitar este servicio a los bancos ingleses.

El Plano Técnico: Mecanismo de Compensación

Los intercambios se realizarían mediante el sistema de debe y haber de estas cuentas: la de un país exportador se situaría en el haber y la de un país importador en el debe. Todas las operaciones estarían contabilizadas en una unidad nueva, el Bancor, cuyo valor sería fijado, pero no invariable, respecto al oro. Los países podrían seguir regulando sus transacciones mediante:

Uso de las reservas en divisas: que podrían mantener en sus cantidades límite, siempre que no sobrepasaran el fondo de circulación necesario.
Compra de divisas: contra su propia moneda en los mercados de cambios.

El Plano Financiero: Cuotas y Límites de Endeudamiento

Cada país podría tener una cuenta deudora, pero hasta un límite igual a su cuota. A todos los países se les atribuye una cuota inicialmente fija que, posteriormente, sería rectificada en relación con el comercio exterior de cada nación. El sistema establecía los siguientes tramos de control:

Cuando el saldo deudor alcanza un cuarto (1/4) de su cuota: el país tendrá derecho a devaluar su moneda respecto al Bancor y frente al resto de monedas.
Cuando alcanza la mitad (1/2) de la cuota: la Unión podrá exigir el depósito de garantías.
Cuando sobrepasa las tres cuartas partes (3/4): el país tendrá que tomar medidas para mejorar su posición; si no mejora, se podrá declarar al país en situación de fallido.

El Plano Político: Equilibrio de las Balanzas de Pagos

Para equilibrar las balanzas de pagos, se propusieron las siguientes medidas:

Expansión del crédito.
Expansión de la demanda.
Revaluación de la moneda.
Reducción de sus tarifas aduaneras.
Concesión de créditos para financiar el desarrollo de otros países.

Esfuerzo de los Países Excedentarios

Además, Keynes pensó en otras disposiciones que aumentarían el esfuerzo de los países excedentarios:

No existe un límite absoluto al saldo acreedor.
Las cuentas acreedoras no tienen ninguna garantía de estabilidad. La Unión puede devaluar el Bancor, lo que impone a los países acreedores una devaluación de sus créditos.
La contribución de los países financiadores era, en aquel contexto, políticamente inaceptable.

Este sistema es totalmente contrario al que finalmente adoptó EE. UU. con los acuerdos de Bretton Woods.

Preguntas frecuentes

¿En qué consistía el Plan Keynes de 1943?

Consistía principalmente en crear una moneda de regulación en el mundo, estableciendo una Banca Internacional de Compensación, ya que no se podía seguir solicitando este servicio a los bancos ingleses.

¿Qué era el Bancor?

Era la unidad nueva en la que se contabilizaban todas las operaciones del sistema propuesto por Keynes. Su valor sería fijado respecto al oro, pero no sería invariable.

¿Qué le ocurría a un país que alcanzaba tres cuartas partes de su cuota deudora?

Tenía que tomar medidas para mejorar su posición y, si no lo lograba, se podía declarar al país en situación de fallido.