La Política Agraria Común (PAC) en España: Reforma, Agricultura y Propiedad de la Tierra
Ley de Agricultura de Montaña
La Ley de Agricultura de Montaña (1982) tenía como objetivo retener a la población rural en sus zonas para evitar la despoblación.
La PAC en España
España se integró en el mercado interior comunitario, que cuenta con organizaciones comunes de mercado. Los precios españoles eran más bajos y experimentaron un ascenso. Los intercambios con la UE se liberalizaron y España accedió a un mercado de millones de consumidores, que demandan productos de calidad. Tuvo que realizar un gran esfuerzo para modernizarse y aumentar la producción, la calidad y la competitividad. Fue ayudada por el FEOGA (Fondo de Orientación y Garantía Agraria).
España tuvo que respetar las medidas adoptadas en las últimas reformas de la PAC, cuyo objetivo era lograr el desarrollo rural y la protección medioambiental para crear una agricultura sostenible. Medidas:
- Reducir las presiones de garantía.
- Establecer cuotas para combatir la existencia de excedentes.
- Favorecer una agricultura extensiva.
- Conceder primas por la reducción de tierras labradas.
- Facilitar la jubilación de los agricultores de más edad.
- Aumentar los fondos destinados al desarrollo rural.
La PAC exige dejar en barbecho una superficie adicional. Se han reducido las presiones sobre los cereales, mientras que las leguminosas reciben más subvenciones que los cereales. Se subvenciona el arranque de cepas. Se imponen cuotas a la producción y se reducen las ayudas. Se adjudica una cuota inferior a su consumo para la remolacha; el algodón y el tabaco tienen su producción sometida a cuota.
La reforma de la PAC de 1992 ha influido de forma negativa en la zona cantábrica, y ha sido positiva para el litoral mediterráneo y andaluz. La incorporación de España en la UE y en la PAC ha contribuido a la modernización de su sector agrario, lo que ha supuesto una mejora.
La población agraria activa
A inicios del siglo XX se utilizaba al 70% de la población. Luego se produjo el éxodo rural y se pasó a la mecanización, ocasionando paro. La población agraria actualmente se distribuye de modo desigual, siendo más numerosa en Galicia, Extremadura y Andalucía.
Condiciones tecnológicas
Características
- Escasa cualificación.
- Los propietarios representan el 50%.
- La producción por persona ha aumentado gracias a la modernización tecnológica: mecanización, uso de fertilizantes e insecticidas.
- Se han alcanzado cifras próximas a la media europea.
- El regadío permite una agricultura intensiva. El Plan Nacional de Regadío "Horizontes 2008" prevé la puesta en riego de mayor número de hectáreas.
- Técnicas de riego: aspersión, goteo, gravedad y barbecho.
Avances tecnológicos
- Acolchado: recubre el suelo con banda de plástico sobre el que crece la planta (fresón).
- Enarenado: cultivo sobre una capa de arena con estiércol debajo (hortalizas).
- Invernadero: estructura cubierta de plástico que encierra los cultivos (flores, hortalizas).
- Cultivo hidropónico: mantiene las raíces suspendidas dentro de agua mezclada con los nutrientes esenciales (hortalizas, flores).
Condiciones económicas
Propiedad
Derecho a usar y disponer de un bien de forma exclusiva y sin más limitaciones que las leyes.
Explotación
Unidad técnico-económica de la que se obtienen producciones agrarias bajo la gestión y responsabilidad del empresario.
Tipos de propiedad
- Latifundio: gran propiedad (más de 100 ha), en Castilla-La Mancha y Andalucía.
- Mediana propiedad: entre 10 y 100 ha, en A Coruña y Palencia.
- Pequeña propiedad: menos de 10 ha, en Galicia, Asturias y Cantabria.