Procedimiento de Arbitraje de Consumo: Requisitos y Tramitación
Presupuestos del Arbitraje de Consumo
El primer requisito que se precisa antes de comenzar el procedimiento arbitral es el mismo exigido para la mediación: la presentación de HQR y la no resolución del conflicto mediante acuerdo entre la empresa reclamada y el turista reclamante. Aunque, por otra partre, previamente al arbitraje haya tenido lugar una mediación administrativa fracasada o intentada, la normativa no la impone como requisito o condición previa al inicio del procedimiento arbitral, de tal forma que la solicitud de arbitraje debe admitirse a trámite sin haberse efectuado mediación administrativa alguna.
La JAC sí deberá intentar la mediación antes de realizar el arbitraje, salvo que conste el rechazo de las partes a la actividad mediadora y su voluntad de someterse únicamente al arbitraje de la JAC. Al ser un arbitraje voluntario de resolución de conflictos, no impuesto por ley, la segunda condición para realizar el arbitraje es la previa y expresa aceptación de este sistema.
Es decir, no solo es preciso que el consumidor o usuario solicite el arbitraje, también es preciso que la empresa acepte someterse al arbitraje solicitado por el reclamante. Y la aceptación de la empresa reclamada puede efectuarse con carácter previo a la presentación de la solicitud de arbitraje, bien aceptándolo por un documento contractual o mediante aceptación previa y generalizada del arbitraje por una determinada JAC para resolver reclamaciones futuras que puedan interponer los consumidores o usuarios.
Tramitación del Procedimiento Arbitral
El presidente de la Junta Arbitral de Consumo elegirá al árbitro o árbitros que conocerán el conflicto, notificando a las partes tal elección, así como citándoles al juicio con suficiente antelación y con la advertencia expresada de que en ella podrán presentar las alegaciones y pruebas que estimen precisas para hacer valer su derecho.
En cualquier momento del procedimiento, las partes pueden presentar alegaciones y documentos, dándose traslado de ellos a la otra parte. Y en cualquier momento las partes podrán modificar la solicitud y contestación, pudiendo plantearse reconvención frente a la parte reclamante, también llegar a un acuerdo conciliador que motivara el fin del procedimiento arbitral.
El acto de la audiencia comenzará con la asistencia de las partes y del árbitro único o colegio arbitral designado, con la asistencia del secretario de la JAC. La no contestación, inactividad o comparecencia injustificada de las partes no impide que se realice el arbitraje y decida el conflicto, siempre que el órgano arbitral pueda decidir la controversia con los hechos y documentos que consten en la demanda y contestación, si se ha producido.
Pero el silencio o falta de actividad de las partes no se considerará como admisión de los hechos alegados por la otra parte. En la audiencia, el órgano arbitral oirá a las partes y formulará preguntas que estime necesarias, y resolverá sobre la aceptación o rechazo de las pruebas propuestas por las partes.