Formación de tratados internacionales: fases, consentimiento y costumbre internacional

Resumen

El documento explica las etapas de formación de un tratado internacional, desde la negociación y adopción del texto hasta la autenticación y las formas de manifestar el consentimiento en obligarse: firma, ratificación y adhesión. También recoge los elementos de la costumbre internacional, sus tipos y las técnicas para comprobarla, así como las dos concepciones de tratado existentes.

Puntos clave

El proceso de formación de un tratado incluye negociación, adopción del texto, autenticación y manifestación del consentimiento en obligarse.
El texto se considera adoptado cuando todas las partes consideran que refleja lo negociado y ya no será modificado.
La firma suele obligar a los Estados cuando el propio tratado lo estipula; en otros casos se requiere ratificación.
La ratificación es ejercida normalmente por el Ejecutivo, encargado de conducir las relaciones internacionales.
La adhesión permite a un Estado que no negoció acceder a un tratado, cuando este lo dispone, en los llamados tratados abiertos.
La costumbre internacional tiene un elemento objetivo (comportamiento reiterado) y uno subjetivo (opinio juris).
La concepción ampliada de tratado abarca acuerdos entre sujetos de Derecho Internacional, mientras que la restringida se limita a acuerdos escritos entre Estados.

Ponte a prueba

Celebración y Formación de Tratados Internacionales

Etapas Fundamentales del Proceso

El proceso de formación de un tratado internacional se compone de varias fases secuenciales:

Negociación
Adopción del Texto
Autenticación (Firma)
Manifestación del Consentimiento en Obligarse

Detalles de la Manifestación del Consentimiento

Por la Firma
Por la Ratificación
- Bipartito: Canje de instrumentos
- Multilateral: Depósito de instrumentos
Por la Adhesión

Conformación y Autenticación del Texto

Las partes llegan a conformar un texto sobre el que están de acuerdo y a autenticarlo. Para ello se siguen los siguientes pasos:

Negociación

La negociación se da a través de los representantes de cada parte, quienes realizan los pasos necesarios para arribar a un acuerdo.

Adopción del Texto

Cuando todas las partes han manifestado su opinión de que un cierto texto refleja lo negociado y que, por ende, ya no habrá de ser objeto de cambio alguno, se dice que el texto ha sido adoptado.

Autenticación del Texto

La autenticación se llevará a cabo ya sea por la firma, la firma ad referéndum o la rúbrica de los representantes. En suma, lo antes mencionado es la prueba formal de la adopción de un texto.

Manifestación del Consentimiento en Obligarse

Por la Firma

La firma suele ser suficiente para obligar a los Estados participantes. Esto sucede cuando el tratado mismo ha estipulado expresamente que la firma tendrá ese efecto. Sin embargo, hay veces que la misma no es suficiente para que el tratado entre en vigencia, para lo cual se necesita la ratificación.

Por la Ratificación

La ratificación surge de la división de los poderes imperante en la democracia, siendo el Ejecutivo normalmente el encargado de conducir las relaciones internacionales. El mismo es el que ejerce el instrumento de ratificación.

Según la Convención de Viena, la ratificación será necesaria cuando lo disponga el tratado.

Por la Adhesión

Si un Estado no participó en la negociación, puede acceder a un tratado por la adhesión posterior, cuando así lo dispusiere el tratado, o cuando se hubiere llegado a ese mismo consenso posteriormente al tratado. Esto sucede en los tratados llamados abiertos.

Fundamentos del Derecho Internacional Público

La Costumbre Internacional

La costumbre tiene dos elementos:

Objetivo: Es el comportamiento reiterado de la misma manera por un largo tiempo.
Subjetivo (Opinio Juris): La convicción de que es obligado por el derecho.

Tipos de Costumbres Internacionales

General: Aplica a toda la comunidad internacional y se considera que la costumbre existe. Ejemplo: parte del mar territorial.
Particular: Aplica a determinados territorios, región o dos estados. No se presume su existencia; la parte interesada debe demostrar que existe.

Técnicas para Comprobar la Costumbre

Se comprueba tanto en el ámbito nacional como en el internacional:

Ámbito Nacional: Ley nacional, decreto, sentencia de la corte, resolución y circular.
Ámbito Internacional: Comportamiento del Estado y registro (nota o grabación) de lo que dice el otro.

Definición de Tratado

Existen dos concepciones:

Ampliada: Acuerdos de voluntades entre dos o más sujetos de Derecho Internacional (DI) que tienden a crear, modificar o extinguir obligaciones internacionales.
Restringida: Acuerdos celebrados por escrito y únicamente entre Estados.

Contexto Histórico Relevante

La Guerra Fría empieza con el fin de la Segunda Guerra Mundial y finaliza en 1989.

Preguntas frecuentes

¿Qué es la opinio juris en la costumbre internacional?

Es el elemento subjetivo de la costumbre, que consiste en la convicción de que el comportamiento reiterado es obligatorio por derecho. Junto al elemento objetivo forma la costumbre internacional.

¿Cuál es la diferencia entre adhesión y ratificación?

La ratificación la realizan los Estados que participaron en la negociación para manifestar su consentimiento en obligarse. La adhesión permite a un Estado que no participó en la negociación acceder posteriormente a un tratado, cuando así lo dispone el tratado.

¿Cuándo la firma de un tratado obliga a los Estados?

La firma suele ser suficiente para obligar cuando el propio tratado estipula expresamente que tendrá ese efecto. En otros casos es necesaria la ratificación para que el tratado entre en vigencia.