Protocolos de Seguridad Laboral y Prevención de Riesgos según Ley 16.744 y 20.123

Circular 2.345: Instrucciones sobre Obligaciones Empresariales

La Circular 2.345 imparte instrucciones respecto de las obligaciones impuestas a las empresas por los incisos 4 y 5 del artículo 76 de la Ley N° 16.744, en virtud de la Ley N° 20.123.

Protocolo ante Accidente Grave o Fatal

• Suspender las faenas: Detener de inmediato las actividades en el área afectada.
• Evacuar a los trabajadores: Asegurar la integridad del personal presente.
• Informar a las autoridades: Notificar a la Inspección del Trabajo o a la SEREMI de Salud correspondiente.

Definiciones Clave

• Accidente Fatal (AC. FATAL): Aquel que provoca la muerte del trabajador de forma inmediata o durante el traslado a un centro asistencial.
• Accidente Grave (AC. GRAVE): Aquel que requiere maniobras de reanimación, rescate, caídas de más de 2 metros, amputaciones o que afecte a un número elevado de trabajadores.

Procedimiento General

Ante una emergencia, se debe seguir el siguiente orden: suspender, evacuar, asegurar la presencia de personal adecuado, informar a las autoridades y realizar la denuncia respectiva.

Marco Legal y Normativo

• Ley N° 20.123: Regula el trabajo en régimen de subcontratación, el funcionamiento de las empresas de servicios transitorios y el contrato de trabajo de servicios transitorios.
• Ley N° 16.744: Establece normas sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.
• DS 76: Reglamenta el artículo 66 bis de la Ley N° 16.744 (incorporado por la Ley N° 20.123), estableciendo normas de seguridad y salud en el trabajo para obras, faenas o servicios con trabajadores bajo subcontratación.
• DS 594 (Ley Sanitaria): Establece las condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo (comedores, impermeabilización, instalaciones de faena, baños químicos, calefón, etc.).

Principio de Causalidad

La causalidad es el principio u origen de algo, manifestándose en una relación de causa y efecto. Involucra el origen, la causa, el accidente y el daño resultante, ya sea material o humano.

Seguridad en Excavaciones

Tipos de Excavaciones

• Excavaciones en Zanjas: Largas y angostas, utilizadas para tuberías eléctricas, gas o fundaciones.
• Excavaciones Masivas: Para edificios, caminos y grandes remociones de tierra.
• Excavaciones en Pozo: Verticales, de forma circular o cuadrada y de gran profundidad.

Riesgos y Medidas de Control (MDC)

• Peligro: Derrumbe. Riesgo: Atrapamiento. MDC: Entibaciones correctamente instaladas.
• Peligro: Caída de materiales. Riesgo: Golpes en el borde de la excavación, fracturas o muerte. MDC: Mantener materiales alejados del borde.
• Peligro: Desprendimiento de paredes. Riesgo: Muerte por asfixia. MDC: Trabajar con buen clima y dar la pendiente adecuada a la excavación.
• Otros riesgos: Caída de personas por falta de señalización y golpes por herramientas o materiales.

Sistemas de Entibación

Se pueden utilizar estructuras de madera, metálicas, muro berlinés u hormigón.

Riesgos en Maquinaria y Labores Específicas

Operación de Grúas

Máquina empleada para la elevación de cargas mediante un gancho suspendido de un cable.

• Riesgo: Vuelco de la grúa. MDC: Asegurar una buena fundación, montaje y desmontaje correcto, y evitar errores humanos.
• Riesgo: Caída de carga. MDC: Enganchar correctamente y asegurar pestillos y ganchos.
• Riesgo: Sobreesfuerzo. MDC: Respetar tiempos de descanso y evitar mala carga por factores humanos o de maquinaria.

Maquinaria Pesada

• Riesgo: Vuelco y muerte. MDC: Condiciones climáticas favorables.
• Riesgo: Entorno de trabajo sucio. MDC: Uso de casco, acotación de áreas y balizas.
• Riesgo: Movimiento de tierras y atropellos. MDC: Restringir el acceso a personas ajenas a la faena.

Enfierradura, Moldaje y Herramientas

• Enfierradura: Riesgo de tendinitis (MDC: ejercicios y chequeos médicos), caídas (MDC: arnés, cuerda de vida, EPP) y amputaciones (MDC: personal calificado y capacitado).
• Moldaje: Riesgo de atrapamiento o fracturas (MDC: visibilidad en el lugar de trabajo), caídas o golpes (MDC: arnés y EPP) y derrumbes (MDC: revisión de moldajes y alzaprimas).
• Herramientas: Riesgo por herramientas defectuosas o cortes (MDC: revisar calidad e informar), posturas forzadas (MDC: capacitación y supervisión) y falta de EPP (MDC: instruir y obligar el uso de EPP).

Gestión de Accidentes e Incidentes

• Accidente: Acontecimiento no deseado que produce daño físico o material.
• Incidente: Acontecimiento que interrumpe un proceso normal pero no genera daño.

Secuencia de Pérdida

La cadena de eventos se define como: Fallas administrativas → Causas básicas → Causas inmediatas → Incidente → Pérdida.

• Causas básicas: Factores personales (falta de conocimiento) y factores del trabajo (supervisión deficiente).
• Causas inmediatas: Acciones inseguras (operar sin autorización) y condiciones inseguras (falta de orden y limpieza).

La falta de control, sumada a factores personales y del trabajo, deriva en acciones y condiciones inseguras que provocan el accidente, resultando en pérdidas tanto para el trabajador como para la empresa.