Reforma Agraria en España: Objetivos, Etapas y Consecuencias

La Reforma Agraria en la Segunda República Española

Objetivos y Propósito

La Reforma Agraria fue una de las reformas de mayor importancia durante la Segunda República Española. Su propósito principal era corregir las profundas desigualdades sociales y el atraso del campo español. Se buscaba convertir en propietarios a cientos de miles de campesinos sin tierra, aumentando así la capacidad de consumo de las masas rurales.

Según Marcelino Domingo, uno de sus más destacados portavoces, los fines específicos de la reforma eran:

• Redistribuir la tierra para entregarla a los campesinos, ya sea individualmente o a través de cooperativas.
• Remediar el paro agrario mediante el asentamiento de jornaleros en las tierras expropiadas.
• Racionalizar el cultivo.

En resumen, los tres objetivos principales de la Reforma Agraria fueron:

1. Objetivo social: Entregar tierras a los campesinos para evitar conflictos y revueltas sociales en las zonas rurales.
2. Objetivo político: Eliminar el poder económico de los grandes terratenientes.
3. Objetivo económico: Incrementar la producción total del sector agrario y elevar el nivel de renta del campesinado.

Etapas de la Reforma

La Reforma Agraria se desarrolló en varias etapas:

1. Conjunto de Decretos del Gobierno provisional.
2. Establecimiento de los Jurados Mixtos.
3. Promulgación de la Ley de Bases de la Reforma Agraria.

Desarrollo y Ley de Bases

Las Cortes aprobaron una ley que expropiaba sin indemnización las tierras cultivadas propiedad de los Grandes de España. Esto dejó disponibles para el reparto 562.000 hectáreas, hasta entonces en manos de solo 65 propietarios. Posteriormente, el Congreso aprobó la Ley de Bases, que fijaba como objetivo inmediato de la reforma la España latifundista.

Se encomendó al Instituto de Reforma Agraria (IRA) la aplicación de la ley. Sin embargo, debido a la organización confusa y excesiva de dicho organismo, su lentitud fue desmesurada.

Resultados y Consecuencias

Según algunos autores, la Reforma Agraria constituyó más un intento que una realidad. Los efectos de la Ley de Bases fueron muy limitados debido a su corta vigencia (hasta diciembre de 1934) y a la escasa dotación económica. Además, como han señalado algunos estudiosos, la ley denotaba una preocupación primordialmente social, descuidando los aspectos técnicos.

Durante el primer bienio, la Reforma Agraria fue un arma de doble filo para la izquierda. Por un lado, su promesa le valió apoyos masivos entre la población campesina y contribuyó a facilitar la colaboración entre republicanos y socialistas. Pero, por otro, su fracaso relativo fue una de las principales causas de la agitación social en el período 1933-1934.

En definitiva, la Ley de Reforma Agraria no solo llegó tarde, sino que contenía tantos requisitos legalistas que su aplicación eficaz resultó imposible. Tras un año y medio de aplicación, ni los trabajadores ni los propietarios quedaron satisfechos con ella.