Reforma Agraria en la II República Española: Análisis y Contexto Histórico

Ley de Bases de la Reforma Agraria: Un Análisis Detallado

Un texto cuya naturaleza jurídica es la de una ley emanada por el Parlamento, por tanto, se trata de una fuente primaria ya que se basa en algunos de los artículos de esa ley. El autor de este documento son las Cortes Españolas formadas tras las elecciones de 1931, escribiendo esto que va dirigido a todo el país.

Cronología y Contexto Histórico

La Ley de Bases de la Reforma Agraria se aprueba con el Estatuto de Autonomía de Cataluña, tras el golpe militar fallido del general Sanjurjo. Es la etapa del bienio reformista, con Manuel Azaña como presidente con apoyo del Partido Socialista Obrero, así que es un gobierno central de izquierda. Durante esta etapa se llevaron a cabo proyectos muy ambiciosos y progresistas de la II República, como la aprobación de la autonomía de Cataluña, la ley del divorcio y matrimonio civil o la Ley de la Reforma Agraria. Por ello, este gobierno tuvo que enfrentarse a una variedad de problemas, como problemas sociales protagonizados por fuerzas de izquierdas, que marcan el principio del fin del gobierno de Azaña. Por otro lado, la derecha no dejaba de presionar al gobierno, desde el intento de asesinato a Azaña hasta una conspiración contra la República. Una serie de dificultades dan paso al bienio negro.

Análisis del Texto

El texto consta de dos partes. En la primera parte, aparecen tres artículos de la Ley de Bases de la Reforma Agraria, las cuales muestran las tierras que pueden ser expropiadas:

• En el primer artículo trata de las tierras que son ofrecidas por sus dueños.
• En el artículo 5, aquellas tierras que no son trabajadas por los dueños o que son usadas para especular.
• En el artículo 7, las tierras inútiles o que no estén explotadas adecuadamente.

La segunda parte del documento muestra la relación de las expropiaciones y ocupaciones llevadas a cabo en dos momentos concretos, durante el bienio negro y durante la etapa del Frente Popular, o sea, durante el gobierno de derechas e izquierdas.

Comentario Histórico

La Ley de Bases de la Reforma Agraria fue la más importante de la II República, que pretende abordar problemas estructurales de España, como el reparto de la tierra y de la riqueza. La desigualdad del reparto de la tierra había afectado hace siglos e impedía el progreso económico y el alcance de la modernidad. En el siglo XIX, los progresistas intentaron atacar este problema con las desamortizaciones de Mendizábal, pero no funcionaron, ya que en lugar de reducirlas, las aumentaron, porque la burguesía se quedaba con las tierras expropiadas y esta burguesía usaba las tierras con fines especulativos. La II República tenía como objetivo acabar con este problema. La ley se aprobó en 1932. Esta ley desde el principio tuvo dificultades por varias razones:

• Técnica y jurídicamente resultaba difícil realizar las expropiaciones.
• La ley no estaba bien dotada de recursos económicos.
• Fue objeto de continuos boicots por parte de los conservadores.
• Estuvo sujeta a los vaivenes políticos; cuando estaba el poder en la derecha, la reforma se ralentizaba, mientras que cuando estaba en la izquierda avanzaba considerablemente.
• Los campesinos se sentían decepcionados con la ley por la lentitud con la que se llevaba a cabo.

Conclusión

La Ley de la Reforma Agraria, aunque fallida, fue la más importante de la II República, la cual intentó solucionar uno de los problemas más graves de la España moderna. El fracaso del proyecto republicano y el triunfo del franquismo frenaron esta posibilidad.