Retos Urbanísticos y Sistemas de Transporte en el Territorio Actual

Problemas de la Vida en las Ciudades

Aquellos que se organizan en territorios urbanos (concentración de población y actividades económicas). Los más graves son los del medio ambiente.

Problemas de la Planificación Urbana

• Aglomeración y difusión de la urbanización: La densificación demográfica y la presión urbana son graves. Se intenta solucionar difundiendo población y actividades hacia ciudades medias y manteniendo espacios de ocio.
• El elevado precio del suelo y la especulación: Se arregla con viviendas protegidas y ayudas.
• El crecimiento urbano: Genera un consumo creciente de agua, energía y otros recursos que exigen costes e inversiones.
• El problema del tráfico.

Políticas y Planificación Urbana

1. Políticas de vivienda

   • Favorecen la vivienda de protección oficial (VPO).
   • El constructor se compromete a no vender por encima del precio máximo fijado. A cambio recibe beneficios.
   • El comprador obtiene vivienda a un precio inferior. Debe ser el domicilio habitual. El precio está fijado por la administración.

2. Planificación urbana

   La solución para combatir el sobreprecio del suelo es la planificación y garantizar la calidad de vida. Forma parte de las políticas de ordenación del territorio para corregir los desequilibrios. Pretende:

   • Fomentar el desarrollo urbano.
   • La regeneración económica y social de las ciudades.
   • Difundir el concepto de gobernanza urbana.

   Como armas:

   • Recomendaciones de la Comisión Europea y los acuerdos entre países.
   • El plan Urban: los estados seleccionan las zonas urbanas afectadas que reciben una subvención (recuperación de zonas edificadas, desarrollo del espíritu empresarial, desarrollo de una estrategia frente a la exclusión, desarrollo de sistemas de transporte público, medio ambiente, desarrollo de las tecnologías).

   En España:

   • 1ª Ley del Suelo (1956-1998): Controla las ciudades para corregir las desigualdades sociales.
   • Ley de 1998: Se busca mejorar las posiciones de la ciudad en la jerarquía urbana y potenciar su economía y la calidad de vida. Consiguió aumentar el suelo y las viviendas ofrecidas.
   • 3ª Ley del Suelo (2007):
     • La ley solo distingue entre suelo rural y urbanizado.
     • Obligación de realizar una revisión de los planes cuando hay un incremento superior al 20% de la población.
     • Los planes urbanos deben tener en cuenta el impacto medioambiental y un informe sobre la sostenibilidad económica del mantenimiento.
     • Una reserva mínima del 30% a vivienda protegida.
     • Los propietarios de los suelos de la planificación deben cederlos a los ayuntamientos.

   Elementos nuevos:

   • El establecimiento de criterios medioambientales previos a cualquier actuación.
   • Fijación de una proporción mínima de vivienda protegida.
   • Plantea la mejora en la calidad de vida urbana.

Problemas de Tráfico

• Crecimiento difuso y necesidad de transporte.
• Terciarización de las actividades e incremento de los flujos que mantienen las ciudades entre sí.
• Además, el aumento de las rentas y del tiempo de ocio provocan un aumento del automóvil privado, lo que obliga a:
  • Mucho gasto en vías de comunicación.
  • Caros sistemas de gestión de tráfico.
  • Atascos y problemas de aparcamiento.
  • Elevado coste para sus usuarios.
  • Peligros para la seguridad.
  • Ruidos y contaminación.

Mecanismos de Control

• Sobre el tráfico de automóviles privados.
• Fomento de otros medios alternativos de transporte.
• Intermodalidad.

Problemas Socioeconómicos

Por el elevado precio, según qué sectores sociales, se ven obligados a:

• Un fuerte endeudamiento.
• Vivir de alquiler.

El precio depende de:

• La distancia.
• Cercanía a zonas molestas o peligrosas.
• Tamaño de la vivienda.
• Calidad.

Se producen diferencias sociales:

• La población se reparte según su capacidad de compra.
• La propia ciudad puede aumentarlas.

Hoy día los problemas son:

• Los espacios con una renta baja, obligados a vivir en residencias de mala calidad (casco histórico), requiriendo ayudas, reubicaciones en viviendas sociales, ayudas para la rehabilitación o reformas urbanas.
• Llegada de inmigrantes sin recursos que necesitan ahorrar, generando guetos.

Problemas Ambientales

Microclima Urbano

• Concentración de edificios y superficie expuesta al sol.
• Materiales que absorben el calor.
• Morfología urbana y turbulencias de viento.
• Actividades humanas: contaminación y calor.
• Sistema de drenaje: la evaporación es menor.

Tráfico y Contaminación

Elevada concentración de personas y actividades que traen una alta utilización de los transportes (GEI - gases de efecto invernadero).

Ciudad y Consumo de Agua

• Más grande, más cuesta localizar las averías.
• Menor estanqueidad en los hogares.
• Mayor dificultad en organizar los servicios públicos.

Transporte

Actividad económica que sirve para trasladar viajeros y mercancías (tierra, mar, aire, tuberías).
Intermodalidad: Forma de organizar los diferentes medios de transporte combinándolos.

Importancia del Sistema de Transporte

Dan empleo al 5.5% y 6% del PIB.

Funciones

• El sistema de transporte es por donde productores y consumidores se ponen en contacto.
• Los sistemas de transporte y territorio:
  • a) Las redes de transporte son los medios por los que circulan flujos que dan lugar a las redes urbanas y a su jerarquía.
  • b) Son los medios por los que se interrelaciona la población y la producción.
• Ordenación del territorio debe tener en cuenta:
  • a) Debe dar solución a los problemas de transporte donde hay una elevada concentración de personas.
  • b) Debe aumentar la accesibilidad de los lugares que presentan problemas de desarrollo.

Transporte Terrestre

Por Carretera

168.4 km en carreteras: 20% estatales, 41% comunidades autónomas, 39% diputaciones provinciales.
La red española estructurada evoluciona desde una forma radial a una mallada. Este conjunto presenta problemas:

• Intersecciones con problemas de accesibilidad.
• Excesiva dependencia de Madrid.
• Problemas de congestión en Madrid.
• Prolongación de las distancias.

Para hacer frente se está trazando una red de carreteras en forma de malla.

Transporte por Ferrocarril

• Cercanías: lugares cercanos o próximos.
• Medio o largo recorrido: pasajeros y mercancías.

La red ferroviaria heredada presentaba un carácter radial. Su nudo principal es Madrid. Se necesita una nueva red ferroviaria de interés general en tres niveles:

• De altas prestaciones.
• Redes regionales.
• Redes de cercanías.

Principales Problemas del Transporte Terrestre

• Seguridad: UE (4.4 muertos), 2.3 en España.
• Medio ambiente.
• Congestión de tráfico.
• Integración europea (mejorar los pasos carreteros, conectar España a una red ferroviaria transeuropea de altas prestaciones y anchos de vía europeos).
• Creación de las autopistas del mar.

Además, los problemas que derivan de la posición de España como enlace con el Magreb, también otros que no comparte con la UE:

• Disposición del relieve español.
• Los sistemas de transporte español están retrasados.

Plan Estratégico de Infraestructuras y Transporte

Para hacer frente a los problemas, se elaborarán mejoras en transporte hasta el 2020 y luego en planes especiales para cada uno de los medios de transporte.

Problemas del Transporte Terrestre en Aragón

• Territorios del Valle del Ebro, bien comunicados y elevada accesibilidad.
• Los territorios pirenaicos y turolenses son carreteras antiguas con escasa capacidad de transporte.

Quedan pendientes algunos problemas:

• Escasa accesibilidad de la provincia de Teruel.
• Las comunicaciones con Francia. Túnel de Somport, que presenta dos problemas:
  • Francia no ha mejorado el trazado.
  • En España el trazado de la vía de alta capacidad llega solo hasta los Pirineos.

La red de ferrocarril:

• La línea de AVE Madrid-Zaragoza-Barcelona tiene altos niveles de accesibilidad.
• El resto del territorio es distinto.
• Un problema muy importante es la conexión con Francia. Se barajan dos opciones: la reapertura de la línea de Canfranc o un nuevo trazado llamado Travesía Central Pirenaica.