Roles y Fases de los Agentes Involucrados en Proyectos de Ingeniería y Construcción

Organizaciones de Servicio: Pequeñas Empresas Especializadas

Las organizaciones de servicio son pequeñas empresas muy especializadas que ofrecen apoyo en diversas fases del proyecto. Su intervención tiene sentido sobre todo en fases iniciales (por ejemplo, en estudios de demanda).

Funciones de Apoyo

• A la Propiedad: Apoyan en la Fase 1 (en el proyecto) y durante la ejecución en la Fase 4 (en el control).
• Al Consultor (lo más normal):
  • En la redacción del proyecto (Fase 2): Aportando cartografía, geología-geotecnia, cálculos estructurales, impacto ambiental, etc.
  • Durante la ejecución de la obra (Fase 4): Realizando el control de calidad externo de recepción.
• Al Constructor: Para llevar el control interno en los casos de aseguramiento de calidad, reflejado en el Plan de Aseguramiento de Calidad (PAC) (Fase 4).

Órganos de Tramitación (Fase 3)

Los entes de tramitación son los responsables de gestionar la aprobación y permisos del proyecto.

Agentes Involucrados en la Tramitación

• El Peticionario y su Representante: Son quienes llevan el proyecto a tramitar.
• El Órgano de la Administración Competente para Resolver: Dependiendo del objeto del proyecto y de la esfera administrativa a la que afecte, se tratará de un órgano u otro. Este órgano, que es competente para resolver, solicita informes a otras Unidades Administrativas. Si es preceptiva, el resultado de los informes puede ser vinculante.
• Otras Unidades Administrativas.
• Personas Físicas o Jurídicas Real o Presuntamente Afectadas: Solo intervienen en los casos en los que el proyecto debe salir a Información Pública. Pueden presentar alegaciones, que son respondidas por el peticionario y su representante.

Empresas Constructoras

Rol Principal en la Fase 4 (Ejecución y Liquidación)

En la Fase 4, las empresas constructoras:

• Analizan los documentos contractuales del proyecto y el PCAP (Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares).
• Si les interesa, presentan una oferta (licitadores/empresas constructoras) y, si les adjudican, formalizan el contrato.
• Ejecutan la obra bajo la supervisión de la Dirección de Obra.
• Una vez finalizada, entregan la obra.
• Una vez terminado el periodo de garantía, liquidan el contrato.

Participación en la Fase 2 (Diseño y Modificaciones)

En ocasiones, las constructoras participan en la Fase 2 a tres niveles:

• Definen y calculan ciertos elementos auxiliares de obra no contemplados en el proyecto.
• Participan en la elaboración de modificaciones de los proyectos.
• Elaboran el proyecto detallado constructivo que se comprometen a ejecutar y que queda incluido en la oferta de la convocatoria para la ejecución de la obra.

Entes de Explotación (Fase 5)

Los entes de explotación son los responsables de la gestión y operación del proyecto una vez finalizado (Fase 5).