La Segunda República Española: Constitución de 1931, Bienio Reformista, Bienio Radical-Cedista y Frente Popular
La Segunda República Española (1931-1936)
La Constitución de 1931
La Constitución de 1931 se redactó por las Cortes Constituyentes, elegidas por sufragio universal masculino, tras las elecciones celebradas en abril y junio de 1931 y durante el Gobierno provisional. Estuvo vigente hasta 1936, en plena Segunda República y Guerra Civil.
Establecía la soberanía popular y una república democrática de ideología liberal, de izquierdas y laicista. Reconocía la separación de poderes (ejecutivo, legislativo y judicial), con Cortes unicamerales y un sistema electoral basado en el sufragio universal. En materia de derechos, todos eran iguales ante la ley y no existía religión oficial.
Reformas del bienio reformista (1931-1933)
Reforma autonómica
- Cataluña: se aprobó el Estatuto de Autonomía el 9 de septiembre de 1932. Francesc Macià fue presidente de la Generalitat y Lluís Companys presidente del Parlamento.
- País Vasco: el Estatuto de Autonomía contradecía la Constitución y fue rechazado. En abril de 1932 se presentó otro proyecto, al que se sumó Navarra, que finalmente se desvinculó. En 1933, un nuevo gobierno frenó todo tipo de autonomías. En 1936, el nuevo gobierno del Frente Popular aprobó el Estatuto de Autonomía vasco.
- Galicia: se aprobó en 1932 la Ley de Reforma Agraria.
Reforma agraria
Su objetivo era la supresión del latifundismo y la redistribución de tierras expropiadas.
Reforma religiosa
El gobierno intentó reducir la influencia de la Iglesia en España mediante leyes como la de enero de 1932, que supuso la confiscación de los bienes de los jesuitas, la ley de matrimonios civiles, la ley del divorcio y la secularización de los cementerios.
Reforma educativa
Los republicanos establecieron un modelo de escuela laica, coeducativa, gratuita y pública.
Reforma laboral
Se aprobó la ley de contratos de trabajo, el seguro médico para las mujeres embarazadas y las indemnizaciones por accidentes laborales.
Estas reformas se convirtieron en una conspiración y un intento de golpe de Estado, previsto para el 10 de agosto de 1932 y liderado por el general Sanjurjo. En Madrid fracasaron los golpistas y Sanjurjo huyó, aunque inicialmente fue condenado a muerte; posteriormente se le conmutó la pena por cadena perpetua y, más tarde, fue amnistiado y se exilió en Portugal.
La CNT y la FAI, lideradas por Durruti, comenzaron a manifestarse. El sucesos de Casas Viejas (1933) provocó la dimisión de Azaña. Como consecuencia, en las elecciones resultaron más votados la CEDA y el Partido Radical de Lerroux, lo que dio paso al bienio radical-cedista.
Revolución de Asturias de 1934
Lerroux fue jefe de gobierno, pero se produjo un enfrentamiento interno en el Partido Radical que desembocó en la escisión de Martínez Barrio y sus seguidores, quienes formaron la Unión Republicana en marzo de 1934.
Bienio radical-cedista (1934-1935)
Supuso la derechización de la República y la anulación de las reformas anteriores. Comenzó con tensiones sociales y políticas entre los dos extremos. La tensión aumentó cuando Lerroux incluyó a miembros de la CEDA en el gobierno, con tres ministerios; la izquierda lo interpretó como un intento de golpe de Estado y conspiró contra Lerroux.
En el verano de 1934, el PSOE compró armas y se unió a los comunistas en la Alianza Obrera. Lluís Companys también se unió a la Alianza Obrera, pero la CNT no.
Revolución de octubre de 1934: en la noche del 4 al 5 de octubre se convocó una huelga general para derrocar a los enemigos de la República, especialmente en Asturias. Se convirtió en una insurrección y se declaró el estado de guerra. En Madrid se detuvo a parte de la dirección del PSOE. En Cataluña, Lluís Companys proclamó la República Federal Catalana, sin apoyo de la CNT ni de Lliga, y fue arrestado junto a Azaña. El gobierno paralizó el Estatuto de Autonomía catalán y controló toda España menos Asturias.
El gobierno inició una campaña de guerra: Hidalgo llamó al ejército colonial de Marruecos, dirigido por el general Franco, que desembarcó en Gijón. Hubo numerosas batallas hasta que el comité revolucionario pactó la rendición en Mieres. El balance fue de 1000 muertos, 3000 heridos, 3 penas de muerte y más de 30 000 detenidos.
Tras varios meses de la revolución en Asturias, surgieron disputas en el gobierno sobre las medidas legislativas o penales contra los revolucionarios. El gobierno suspendió el Estatuto de Autonomía catalán, presionado por la derecha, que se reunía en torno a Calvo Sotelo.
En julio de 1935 se presentó una reforma parcial de la Constitución: intervención del Senado, limitación de los estatutos de autonomía, supresión de la ley del divorcio y cambios en los artículos que definían la relación con la Iglesia. No prosperó por la disolución de las Cortes.
En septiembre de 1935, Lerroux dimitió por la crisis del straperlo y Alcalá-Zamora dio el poder sucesivamente a Samper, Chapaprieta y Portela Valladares. La izquierda se fue uniendo y se preparó para tomar el poder electoralmente. Surgieron los partidos fascistas, Falange Española y las JONS. A esto se unió el informe procedente de la Tercera Internacional, que pedía la formación de bloques antifascistas para detener su avance por Europa.
Tercera etapa: el Frente Popular
Azaña, líder de la unión de partidos, firmó en enero de 1936 el pacto del Frente Popular (sin la CNT, que no aceptaba la amnistía para los presos de 1934). Alcalá-Zamora y Azaña fueron los jefes de Estado; el jefe de Gobierno era Manuel Azaña, quien en mayo de 1936 fue sustituido por Casares Quiroga.
Programa del Frente Popular
- Objetivo: recuperar las políticas reformistas del primer bienio.
- Amnistía para los delitos políticos posteriores a 1923.
- Desgravación fiscal para los campesinos y aumento del crédito agrario.
- Desarrollo de obras públicas y del plan de construcciones escolares.
- Establecimiento del salario mínimo y revisión de la legislación social.
La derecha se reunió en un frente revolucionario, uniéndose en algunas provincias pero no con un programa común. La CEDA se presentó unida, aunque con distintos partidos en distintos lugares, sobre todo los monárquicos de Calvo Sotelo y los carlistas. Falange se unificó con las JONS de Onésimo Redondo, mientras que los nacionalistas vascos y catalanes no se unieron a nadie.
En febrero de 1936 se celebraron elecciones y venció el Frente Popular. Calvo Sotelo y Franco pidieron a Portela Valladares que declarara el estado de guerra. José Antonio Primo de Rivera pidió armas para Falange, y los monárquicos pidieron a Gil Robles que encabezara un gobierno de Estado. Portela Valladares no accedió a las presiones y Azaña formó gobierno tres días después de los resultados electorales. Una parte del PSOE propuso a Largo Caballero como presidente de la República y otra parte a Prieto. Finalmente, el Frente Popular decidió que el presidente fuera alguien de un partido menor, como Casares Quiroga.