Sistema deportivo y elementos: estructura, organismos y normativa en España

Sistema deportivo y elementos

Sistema deportivo y elementos. El conjunto de todos los elementos relacionados entre sí, según su orden, y que contribuyen al desarrollo del deporte en todas sus manifestaciones.

Elementos del sistema deportivo

• Ordenamiento jurídico deportivo: determina el orden, las relaciones y contiene la normativa que se desarrolla en su conjunto y en cada uno de sus elementos.
• La estructura deportiva: compuesta por un sector público, un sector privado sin ánimo de lucro, representado por el tejido asociativo, y un sector privado mercantil.
• Infraestructura deportiva: constituye el equipamiento necesario para el desarrollo de las actividades deportivas. Puede ser pública o privada.
• Recursos económicos: subvención, patrocinio y la propia aportación del usuario.
• Recursos humanos: directivos, técnicos, voluntarios y personal auxiliar.

Consejo Superior de Deportes

Está definido en la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte, como un organismo autónomo de carácter administrativo adscrito a la Presidencia del Gobierno, a través del cual se ejerce la actuación de la Administración del Estado en el ámbito del deporte. Tiene rango administrativo de Secretaría de Estado. El Estado ejerce sus competencias en materia deportiva a través del CSD.

Comité Olímpico Español y competencias

Asociación sin ánimo de lucro, dotada de personalidad jurídica, cuyo objeto consiste en el desarrollo de los movimientos olímpicos y la difusión de los ideales olímpicos, estando por ello declarado de utilidad pública. Se rige por sus propios estatutos y reglamentos y de acuerdo con las normas del COI (Carta Olímpica).

Competencias

• Colaborar con la preparación de técnicos y directivos.
• Procurar contra toda forma de discriminación en el deporte por motivos de raza, sexo, políticos, religiosos u otros.
• Luchar contra la violencia en el deporte y contra el uso de sustancias prohibidas por el COI.
• Colaborar con los organismos oficiales y demás, para proteger el medio ambiente.
• Participar en las organizaciones internacionales representando al Movimiento Olímpico Español.

Clubes deportivos

Existen dos tipos: básicos y elementales. Son asociaciones privadas, integradas por personas físicas o jurídicas que tengan como objeto la promoción de una o varias modalidades deportivas, la práctica de las mismas por sus asociadas, así como la participación en actos y competiciones deportivas.

5 funciones de la Dirección General de Deportes

1. Cooperar con el sostenimiento de los centros de alto rendimiento y de tecnificación deportiva que son de titularidad de las CCAA, proponiendo a estos efectos los correspondientes convenios de colaboración.
2. Colaborar con las CCAA en la elaboración de planes de promoción de la educación física y de la práctica del deporte en todos los colectivos de población, así como fomentar los valores socioeducativos inherentes al deporte.
3. Gestionar directamente los centros de alto rendimiento que son de titularidad del Consejo Superior de Deportes, y coordinar con las federaciones y asociaciones deportivas su utilización.
4. Elaborar planes y programas de detección de talentos deportivos en coordinación con las federaciones deportivas españolas, y proponer planes anuales de subvención.
5. Impulsar las acciones organizativas y de promoción desarrolladas por las asociaciones deportivas y organizar, en colaboración con las comunidades autónomas, competiciones deportivas escolares y universitarias de ámbito nacional e internacional.

Subdirección General Deportiva y Salud

Prosigue dar apoyo científico al deporte y mejorar la calidad de su práctica. Los actos que llevan a cabo son:

• Prestar apoyo médico y científico al deporte de alto nivel. Ej.: Centro de Medicina Deportiva.
• Incrementar y mejorar la gestión, la conservación de fondos y la prestación de servicios de información deportiva. Ej.: «Centro de Documentación e Información Deportiva».
• Promover la formación de postgrado en materia de deportes. Ej.: becas, colaboración, etc.
• Fomentar la investigación deportiva y la especialización a postgrado.
• Subvenciones para proyectar la investigación a entidades sin ánimo de lucro para la realización de estudios, congresos y reuniones.
• Apoyar a científicos del rendimiento del deportista.
• Relaciones con instituciones y entidades nacionales e internacionales.

Comité de Disciplina Deportiva de la RM

Está regulado por la Ley 2/2000. Naturaleza: es el órgano administrativo superior en materia de disciplina deportiva, adscrito orgánicamente a la Consejería competente en materia deportiva, que actuando con independencia funcional de ésta y de cualquier entidad deportiva, decide en última instancia, en la vía administrativa, las cuestiones disciplinarias deportivas de su competencia.

Competencia: conocer y resolver los recursos que se deduzcan contra los acuerdos de los órganos federativos titulares de la potestad disciplinaria; iniciar, tramitar y resolver expedientes disciplinarios deportivos, a instancia de la Administración Deportiva de la CA de la RM.

Tipos de contratos administrativos

Contratos: obras, concesión de obras públicas, gestión de servicios públicos, servicios y suministros (colaboración entre lo público y lo privado).

• Contratos de obras: tienen por objeto la realización de una obra o ejecución de alguno de los trabajos enumerados en el anexo I, la realización por cualquier medio de una obra que responda a las necesidades especificadas por la entidad del sector público contratante.
• Contrato de concesión de obras públicas: tiene por objeto la realización por el concesionario de algunas de las prestaciones a que se refiere el artículo, incluidas las de estacionamiento y explotación, y conservación y mantenimiento; o bien, únicamente el derecho a explotar la obra o percibir un precio.

Naturaleza de la Junta Arbitral Deportiva de la Región de Murcia

Se crea como órgano administrativo encargado de la resolución, por vía de arbitraje, de las cuestiones en materia deportiva que le son sometidas. La Junta estará compuesta por 5 miembros designados por el Consejero titular de deportes. La duración del mandato será de 4 años y su ejercicio no será remunerado. Las normas sobre el sistema y procedimiento de designación de sus miembros, competencias y funcionamiento interno se difieren a su desarrollo reglamentario.

Contrato de gestión de servicios públicos

Es aquel en cuya virtud una Administración Pública encomienda a una persona, natural o jurídica, la gestión de un servicio. Es el único donde pueden mostrarse las modalidades de contrato indirecto (concesión, …). Su objeto son prestaciones de carácter consistentes en el desarrollo de una actividad o dirigidas a la obtención de un resultado distinto de la primera obra o suministro. Ej.: limpieza, mantenimiento, vigilancia.

Naturaleza de la Junta de Garantías Electorales del Deporte de la Región de Murcia

Es un órgano adscrito a la Consejería competente en materia de deportes, encargado de velar por la adecuación a derecho de los procesos electorales en los órganos de gobierno y representación de las federaciones deportivas de la RM.

Principios del derecho deportivo

Enumeración y explicación de cada uno de ellos:

• Par conditio: condiciones iguales para todos los participantes.
• Pro competitione: defensa y promoción de la competición.
• No discriminación: la determinación del campeón exige la no discriminación de ningún participante.
• Fair play: juego conforme a las normas.

Estructura de la administración deportiva en la Comunidad Autónoma de Murcia

Definición de dos de sus órganos:

• Consejería de Cultura y Turismo
• Consejero Asesor Regional del Deporte
• Director de la Actividad Física y el Deporte
• CAR Infanta Cristina
• Subdirección General de la Actividad Física y el Deporte
• Servicio de Deportes (Sección de Deporte Federado, Sección de Promoción Deportiva)
• Servicio de Instalaciones (Sección de Instalaciones y Centros, Sección de Gestión Administrativa, Centro de Investigación Cultura y Evaluación Deportista)
• Unidad de Registro y Documentación

Junta de Garantías Electorales del Deporte de la Región de Murcia

Es un órgano adscrito a la Consejería competente en materia de deportes, encargado de velar por la adecuación a derecho de los procesos electorales en los órganos de gobierno y representación de las federaciones deportivas de la RM. Estará integrada por 5 miembros titulares y 3 suplentes.

Recursos que pueden presentarse:

• Recursos contra el censo electoral.
• Recursos contra el acuerdo de convocatoria de las elecciones federativas.
• Recursos que se interpongan contra los acuerdos definitivos de los órganos competentes de las federaciones deportivas de la RM.