Tardofranquismo y fascistización del régimen franquista (1939-1945): historia de España

La fascistización del régimen (1939-1945)

Existe un cierto consenso historiográfico que coincide en que el régimen se asemeja a otros regímenes fascistas de Europa. Según Juan Pablo Fusi, se dan cinco características:

1. Cercanía a Alemania e Italia. La primera etapa coincide con la Segunda Guerra Mundial, aunque la relación con ambas potencias se inicia antes de esta, ya que tuvo apoyo de Alemania e Italia durante la guerra civil, creándose el Eje Berlín-Roma durante la misma. Cuando estalló la Segunda Guerra Mundial, España estaba alineada con el Eje, lo que supuso un contratiempo para los planes de Franco, que optó por la neutralidad. Sin embargo, a partir de 1940, cuando el avance italiano era inminente, Franco pareció optar por entrar en la guerra, produciéndose la famosa entrevista entre Hitler y Franco en Hendaya el 23 de octubre de 1940, en la que no llegaron a ningún acuerdo, ya que Hitler no podía satisfacer las necesidades de Franco, esto es, conceder parte del Imperio francés en Marruecos. Más tarde, Franco envió la División Azul, poniendo a España como país beligerante contra el comunismo, no con las potencias aliadas. En 1943, cuando la guerra empieza a cambiar de signo, Franco adopta la neutralidad definitiva.
2. Presencia, pero no hegemonía, de la Falange en el Estado. En este momento, la Falange va a dominar la política y la sociedad. La Falange se creó en 1933 y se había identificado con las JONS, pasando a ser la FE de las JONS. El 17 de abril de 1937, por el Decreto de Unificación, se va a ver obligada a fusionarse con la Comunión Tradicionalista, denominándose en este momento la FET de las JONS. Este partido va a ser conocido como «el Movimiento». Esta presencia va a entrar en contacto con el régimen de Salazar en Portugal. En 1940, había casi un millón de afiliados a la Falange y se codificó una serie de señas identificativas para el partido, como la camisa azul o la boina roja. Asimismo, se le da a la Falange el control de los medios de comunicación, prensa y radio. La Falange va a gozar del control sobre la organización sindical de España. Estos sindicatos son verticales, es decir, engloban por ramas de oficios a obreros, patronos y cuadros técnicos. Al mismo tiempo, va a copar buena parte de los cargos del régimen, como las alcaldías de los municipios. Sin embargo, este poder nunca fue absoluto, ya que tuvo que compartirlo con otros grupos como los tradicionalistas, los monárquicos y la Iglesia católica, que va a mantener la autonomía de sus propias organizaciones como la Acción Católica (mantuvo la educación y sus propios medios de comunicación, y calificó a la guerra civil como cruzada).
3. Reforzamiento del caudillaje de Franco. En esta primera etapa hubo una operación que se llevó a cabo, que fue el reforzamiento del caudillaje de Franco. Ya vino reconocido desde el 1 de octubre de 1936, mediante un decreto que señalaba que se le nombraba jefe de Gobierno y asumía todos los poderes del Estado, asumiendo el papel de generalísimo. Esta función de caudillaje se vio reforzada en 1937 a través del Decreto de Unificación, que unificó en una sola fuerza política todas las fuerzas políticas de la Falange, asumiendo la jefatura del partido único. El 30 de enero de 1938 se vincula la jefatura del Estado con la de Gobierno. Siendo jefe del Estado y de Gobierno, la iniciativa legislativa también se asumió por Franco. Se convirtió en habitual el término «Caudillo».
4. Acción represiva intensa. Un elemento muy presente, de manera intensa hasta 1942, es la acción represiva, que fue muy intensa en los primeros años del régimen. La base legal de la represión que se aplicó el 1 de abril de 1939 fue la primera base: aplicar la figura de la rebelión militar. La cuestión es que se aplicó en un principio y se llamó de justicia al revés, considerándose delito todo aquello que no demostrara su adhesión al Movimiento Nacional. Junto con esta se aplican otras leyes: en 1939 se aprueba la Ley de Responsabilidades Políticas, que establecía la pena económica y podían confiscar los bienes, determinaba la responsabilidad política y juzgaba la militancia política en la época de la República. En 1940, Ley de Represión de la Masonería y el Comunismo, que podía penar hasta con la pena de muerte. En 1941, Ley de la Seguridad del Estado, que dio base legal a la represión de la oposición, impidiendo cualquier actividad política a la oposición. Depuración de cuerpos profesionales, que se aplicó a todos los cuerpos que dependían del Estado, como el caso de los maestros. Consecuencias: algunas cifras hablan de 50.000 sentencias de muerte, 280.000 presos en 1940, 17.000 en 1945 y 300.000 exiliados. Supresión de las libertades civiles y políticas (prohibición de partidos políticos, sindicatos, libertad de expresión, de reunión…). Fueron años de la actividad guerrillera antifranquista, los maquis.
5. Política socioeconómica definida por el corporativismo, el estatalismo y la autarquía. Es un periodo en el cual la política socioeconómica está definida por el corporativismo, el estatalismo y la autarquía. Después de la guerra hay un estancamiento de la economía hasta los años 1950, que alcanzó el producto interior bruto (PIB). La mortalidad infantil tiene un descenso a principios de los 40. Durante estos años de la posguerra hay un periodo de depresión económica por la destrucción de la guerra y por las políticas económicas autárquicas y de intervención estatal, que impidieron el desarrollo de la economía. La guerra y la posguerra supusieron un parón al crecimiento económico de España, por efecto de la guerra y la Segunda Guerra Mundial. Esta situación económica produjo un racionamiento económico y de bienes de consumo entre la población hasta 1952, cayeron los niveles de vida y se conocen como los años del hambre. 300.000 personas murieron por el hambre.

La etapa nacionalcatólica (1945-1959)

A partir de 1945 se cierra la etapa más fascista. En ese año España se ve aislada internacionalmente por la comunidad internacional que surgió de las cenizas de la Segunda Guerra Mundial, porque no acepta un régimen que se tacha de fascista. Al estar aislada España, Franco también lo está, y de cara a este aislamiento hay una doble estrategia (Franco decía que el aislamiento venía dado por los comunistas y los masones). Lo que se busca es ver de cara al mundo exterior que no es un régimen fascista sino católico y resistir. España tiene poco valor político, pero sí mucho valor geoestratégico. La doble estrategia que utilizaron:

1. Hay un cambio en la caracterización del régimen: Niega su significación fascista. Se aprueban leyes que intentan negar o disminuir los caracteres totalitarios del régimen y ponen énfasis en que el régimen es católico y monárquico. Franco en 1946 lo define como un régimen católico y orgánico. Se suprimen aspectos simbólicos como el saludo del brazo en alto. A partir de 1945 hay una incorporación de ministros católicos al Gobierno, que se habían destacado por su militancia en organizaciones católicas. Se nombra como presidente exterior al presidente de Acción Católica, la Organización Eclesiástica de Seglares. Se concede una amnistía parcial en 1945 por cierta voluntad. Se aprueban leyes de carácter representativo como el Fuero de los Españoles y la Ley de Referéndum Nacional en 1945. En 1947 se aprueba la Ley de Sucesión, y en ese mismo año el Estado se define como reino: España es un Estado social católico y representativo. Se confirma a Franco como jefe del Estado, que podía elegir y nombrar sucesor con título de rey. Se firma el Concordato de 1953 con la Santa Sede, para reafirmar el régimen católico. La figura más destacada de los católicos en el Gobierno va a ser Joaquín Ruiz-Giménez.
2. Por otro lado, se emprendía una ofensiva diplomática llevada a cabo por uno de los ministros católicos. En 1948 se abre la frontera comercial con Francia, Gran Bretaña y Reino Unido. En 1950 comienza la guerra de Corea, que alcanza una dimensión mundial. España comienza a adquirir una situación geoestratégica; en ese momento España tuvo el protectorado del norte de Marruecos hasta 1956. A partir de 1951 regresan los embajadores a España, ya que la ONU revoca su decisión de recomendar las relaciones diplomáticas con España. Tras la ofensiva diplomática destaca la incorporación de España a la comunidad internacional, con el Concordato de la Santa Sede en 1953, un acuerdo en el que el Estado de España se reafirma como Estado católico y se encarga de la educación a la Iglesia. Los obispos son elegidos por el Vaticano a partir de las propuestas de Franco. Esto da un cierto control sobre los obispos y al régimen se le reconocerá como régimen católico. En septiembre de 1953 se dan los Convenios Hispano-Norteamericanos, son 3 convenios:
   1. Defensivo: EE. UU. adquiere el uso de una serie de bases militares en España (Torrejón de Ardoz, Zaragoza, Rota).
   Acuerdo de defensa mutua: se auxilian mutuamente.
   1. Convenio económico: esto se ve coronado en 1955 con el ingreso de España en la ONU.

Como complemento de estas dos iniciativas, habría que añadir que a lo largo de los años 50 se abandonaron progresivamente las prácticas económicas autárquicas, lo que da un impulso a la economía y a la modernización socioeconómica y cultural. Comienza el éxodo rural a la ciudad, acentuándose en los años 60. En los procesos industriales destacan las iniciativas del Estado en la industrialización de la economía, creando SAT en 1955; también se crea SIDSA (siderurgia).

Llegan también los primeros conflictos sociales. Las primeras huelgas importantes fueron en 1951, la huelga del tranvía fue importante, protestaban por la mala vida y el trabajo. Los núcleos de conflicto principal van a ser donde están las zonas industriales: Asturias, Barcelona, País Vasco. Llega a la universidad una generación de jóvenes que no han vivido la guerra y tienen interés por la cultura, el cine… son hijos de los que han vivido la guerra y tienen distintas inquietudes. Esta etapa termina con la agitación estudiantil y se reconoce como el primer régimen franquista.

Hay una crisis de este régimen en los años 1956-1957; el régimen se desideologiza. Hay un elemento importante del movimiento juvenil, que va a ser la agitación de estudiantes de 1956, que tienen ideologías diversas y esto hace que se enfrenten, lo que hay que emplazar en un ambiente más liberal. Estos choques entre falangistas y estudiantes acaban en que se detengan jóvenes encarcelándolos. Entre estos jóvenes había hijos del régimen que participaban en contra de él. Esta crisis estudiantil provoca una decisión en Franco que cesa a los responsables de un lado y de otro. Hay una crisis política iniciada en 1956 que supone el desplazamiento de la Falange del poder; se redefine el papel de la Falange; esto se encarga a José Luis Arrese e intenta imponer la vieja idea de la Falange ortodoxa revolucionaria, pero se impone la Iglesia, los militares y el Cesado. Un factor clave será la independencia del protectorado español de Marruecos. Francia concedió la independencia a la parte francesa en 1956 y España se ve obligada a actuar del mismo modo. La importancia es simbólica, pero de gran importancia. Posteriormente saltará el conflicto de Ifni, un territorio cercano al Sáhara, que España no había considerado dentro de Marruecos. España perdería esta guerra y estos territorios. La crisis económica de 1957 es relativamente importante: el crecimiento económico que se había iniciado se detiene y hay un estancamiento, rompe las buenas perspectivas de la economía española, y esto supone un cambio de gobierno que da paso a una etapa nueva y da pie a un segundo franquismo, que se justifica de otra manera. En 1957 se forma un gobierno tecnocrático que se basa en la administración y la economía.

4. La etapa autoritaria de desarrollismo tecnocrático (1959-1969)

En esta etapa se van a formar gobiernos tecnocráticos, serán profesores cualificados que se sitúan dentro del gobierno, no en función de su pertenencia al régimen; no eran ni falangistas ni militares… eran personas preparadas en administración y economía, muchos de ellos eran del Opus Dei, liderados por Laureano López Rodó, que planifica la reforma, y a su vez estaban protegidos por Luis Carrero Blanco (era el hombre gris detrás de Franco, había sido subsecretario de la Presidencia).

Fueron dos los aspectos donde volcaron el conocimiento de estos políticos:

1. Hicieron una reforma administrativa:
2. En primer lugar, la racionalización de la administración del Estado: esta reforma va a intentar que la selección y la estructura se basen en criterios de legalidad y eficacia, por lo que hay un crecimiento de números de funcionarios y su profesionalización. Esto facilita la transición a la democracia, estas personas no estaban por ser afines al régimen de Franco sino porque estaban preparadas.
3. En segundo lugar, la institucionalización del Estado, que era provisional: no había ninguna constitución ni ley fundamental de cómo funcionaba el Estado. Se había definido como reino, pero no se sabía quién debía suceder si moría el jefe del Estado. Lo primero que se hizo fue la norma: la Ley Orgánica del Estado en 1967, que definía el funcionamiento del Estado, regulaba las atribuciones y relaciones de los diversos órganos del Estado, modificaba leyes anteriores y suprimía restos de la ideología fascista. En 1969 Franco nombra sucesor con título de rey al príncipe Juan Carlos.
4. En tercer lugar, hay una política exterior para la integración internacional de España: se produce un nuevo giro en la política exterior y busca España en los años 60 la integración de instituciones europeas. En 1962 España solicita su integración en la Comunidad Económica Europea (CEE), sin conseguirlo porque España no era una democracia.
5. En cuarto lugar, hay unas nuevas políticas en cultura y educación: en la cultura fue esencial la Ley de Prensa de 1966, impulsada por el ministro de Información y Turismo, Manuel Fraga. Esto supone una plena libertad de prensa, un avance ya que elimina la censura previa. Se empieza a apostar por una transición hacia la democracia. En 1967 se aprueba la libertad de culto en España. Muy importante va a ser la aprobación en 1970 de la Ley General de Educación de Villar Palasí, ya que se necesitaba una población educada; se extiende la red de educación pública. Esta ley homologaba el sistema educativo español con otros modelos europeos, adecuaba el sistema a la economía desarrollada y rompía el monopolio eclesiástico. Otra cuestión importante era que garantizaba la permanencia en el sistema hasta los 16 años mediante la existencia de una educación básica, la E.G.B.

1. El segundo ámbito de reformismo va a ser la economía: modernización y crecimiento de la economía.

Se plasma en la aprobación del Plan de Estabilización de 1959, fruto de la colaboración del Gobierno español con el Fondo Monetario Internacional. Este plan contiene diversas medidas:

• Devaluaron la peseta para hacerla más competitiva.
• Se levantaron las restricciones a las inversiones de las economías extranjeras.
• Se mejoró la capacidad recaudatoria del Estado.
• Se permitió absoluta libertad de precios.

Se puede considerar un plan de liberalización. A este le siguen los planes cuatrienales de desarrollo (1961-1973). Este plan sigue un modelo keynesiano, que fue muy utilizado en toda Europa en la década de los 50 y los 60, desde la Unión Soviética hasta Francia.

A partir de 1961 el desarrollo se nota: de un crecimiento negativo de -0,5 % en tan solo dos años, en 1962 crece la economía al 7 %. La economía se transforma; en primer lugar, España se convierte en un país industrial, pasando del 25 % al 40 %, no solo crece, sino que también se moderniza esta industria. Se establecen en España grandes industrias como la industria química, metalúrgica… Se instalan también en pequeñas y medianas empresas que van a ser la fuente principal de la economía de España. Junto a la industria crece la construcción por necesidad de construir infraestructuras, carreteras, puertos, y también construcciones de servicio y de consumo, así crecen las ciudades. Se transforma el sector de servicios financieros, servicios de empresas, de transporte, de comercio; crece el número de empleados. Otro símbolo de los años 60 dentro del sector servicios, el SEAT 600 o las construcciones en la costa mediterránea. Se transforma el sector más tradicional, el sector agrícola, que se desarrolla como consecuencia de la reducción de población agraria; se modernizan con maquinaria agraria, empiezan a utilizar fertilizantes químicos. También es importante el desarrollo del sector pesquero.

Este crecimiento económico español se financió de tres maneras:

1. A través de la inversión extranjera: se siente atraída por las facilidades que da el Gobierno, por los bajos salarios de los españoles y por la poca conflictividad laboral.
2. Divisas que ingresaba el país gracias al turismo extranjero: está en expansión en la década de los 60 y España es uno de los destinos favoritos.
3. Divisas que llegaban de los emigrantes: salieron aproximadamente de España 1.400.000 con destino a Alemania, Suiza y Francia.

Estas transformaciones económicas se ven acompañadas de transformaciones sociales. El primer cambio fue el éxodo rural y su instalación en las ciudades, y las transformaciones de España en un país más urbano. 3.000.000 de personas se trasladaron del campo a la ciudad en los años 60. Este proceso supone la redistribución de población más importante en España. Se establecen áreas y focos de población muy bien definidas, como Madrid, Cataluña, Valencia y País Vasco. Por el contrario, pierden población las Castillas, Extremadura, Galicia, Murcia y Andalucía, que será la que más pierda con un total de 843.000 emigrantes. Este abandono del medio rural va a producir una modernización del campo español, crecen los salarios agrícolas. Esto va a ser una transformación en la historia de España, ya que antes había una pobreza extrema en el campo y con las tierras mal repartidas; todo esto desaparece gracias a la migración. La ciudad también va a cambiar, cambia la estructura social: crece una nueva clase obrera industrial y crece también el sector servicios. En los años 50 la clase obrera tiene una etapa de miseria, pero en los años 60 mejora sus condiciones: acceso a viviendas en propiedad, tienen puestos de trabajo para toda la vida, hay seguridad social. Hay que señalar que esta nueva clase obrera comienza a organizarse y a implicarse en la defensa de sus derechos como trabajadores. En 1958 hay una Ley de Convenios Colectivos que sentaba las bases de negociación entre trabajadores y empresas: en cada empresa hay un jurado de empresa donde están presentes los enlaces sindicales; hay una mayor participación de los trabajadores; estos enlaces sindicales se eligen dentro del sindicato vertical. El movimiento obrero comienza a organizarse desde dos ámbitos:

• Desde el ámbito católico: la HOAC
• Y desde la oposición comunista: el PCE

Participaban en huelgas y se crean las primeras Comisiones Obreras, que optan por una estrategia de entrismo, aprovechando la legislación que daba el régimen franquista para poder entrar y ganar representación.

Uno de los conflictos obreros llevados a cabo por Comisiones Obreras fue en el año 1962, donde se produjo una huelga laboral en Asturias. Hay un cierto debate sobre el alcance político de estas movilizaciones, porque buena parte de ellas fueron laborales, ya que no estaban reconocidos por el régimen los instrumentos reales de los trabajadores; pero también los conflictos tuvieron que ver con la propia economía del régimen y con la oposición del Partido Comunista de España.

Esta clase obrera cada vez más organizada era muy importante en la época franquista. En España también comenzó a crecer una clase media de carácter conservador vinculada al crecimiento industrial (eran pequeños empresarios, funcionarios, cuadros técnicos de las empresas, etc.), aunque también seguían existiendo las profesiones liberales, pero de menor manera. Estas clases medias eran conformistas, pero van a ir poco a poco mostrando sus preferencias por los valores democráticos y por un sistema político que tuviera una mayor representación de los intereses populares. Para esta clase son fundamentales los valores de la paz y del orden.

Existe una cierta contradicción, porque por un lado hay una clase obrera cada vez más movilizada, pero todavía frenada, y una clase media con valores democráticos, al mismo tiempo que el régimen de Franco alcanza en 1960 una nueva legitimación. Antes el régimen franquista se legitimaba por la victoria de la guerra civil, pero ahora se presentará como el régimen que garantiza la libertad y la paz de España (por ejemplo, en 1964 se celebran los 25 años de paz) y el crecimiento económico. Después de la crisis de los años 50, el régimen de Franco se recupera y esto se ve claramente en esta nueva legitimación.

5. Tardofranquismo y crisis del régimen franquista (1969-1975)

Una nueva crisis amenaza el régimen franquista a partir de 1969, que va a provocar el nacimiento de la conflictividad en muchos órdenes en los que el régimen perderá apoyos. Hablamos de este periodo como el tardofranquismo.

Se produce en esta etapa un nacimiento de la conflictividad y va a notarse la pérdida de apoyos tradicionales del franquismo, como por ejemplo el caso del cardenal Tarancón. En este periodo se van a producir una serie de movilizaciones que hacen que el régimen se vea amenazado:

• La agitación estudiantil había venido muy intensa a partir de los años 1963-1964 en las universidades de Madrid y Barcelona. En estas agitaciones no solo participaban los jóvenes estudiantes, sino también los profesores universitarios, siendo célebre el caso de 1965, cuando se produce la expulsión de algunos profesores como los filósofos Agustín García Calvo, José Luis López Aranguren y el profesor de Derecho Enrique Tierno Galván. Esta agitación llega a su punto mayor en 1969, cuando se declara el estado de excepción tras la muerte del estudiante Enrique Ruano.
• La movilización obrera va a hacer que crezca la conflictividad en las empresas y grandes fábricas, multiplicándose las huelgas y los paros. La CNT va a desaparecer y la UGT va a tener apenas importancia, por lo que CC.OO. es el sindicato más importante en todos los conflictos. Contra la cúpula de Comisiones Obreras se produjo el «Proceso 1001», con el que juzgaron a sus principales cabecillas.
• También será importante la protesta vecinal, gracias a la cual se crearon numerosas organizaciones de vecinos. Con el desarrollo industrial y el éxodo rural crecen en las ciudades los barrios obreros o ciudades dormitorio, todas ellas con grandes necesidades, por lo que se crearon las organizaciones vecinales que demandaron una mejora de las condiciones de vida de aquellos lugares en los que habitan los obreros.
• Asimismo, es muy significativa en estos años la movilización nacionalista. El desafío mayor en términos nacionales de España antes de la guerra civil era Cataluña, por ser una región que tenía una institución autónoma con su propio Estatuto. Este nacionalismo catalán se mantuvo en el franquismo mediante una serie de señas de identidad como el idioma (a principios del franquismo estuvieron prohibidas las lenguas vernáculas y en concreto el catalán), elementos de religiosidad catalana, el fenómeno de la «Nova Cançó», etc. En el año 1961 se crea un organismo unitario de la oposición catalana, que fue la Assemblea de Catalunya. Sin embargo, en estos años el catalanismo no va a plantar un problema excesivamente serio al franquismo, porque se puede todavía encauzar.

En cuanto al País Vasco tendrá lugar la aparición de un grupo terrorista en el año 1959 llamado ETA (Euskadi Ta Askatasuna), que reivindica la lucha armada para conseguir la independencia de España. Este problema que había estado en un segundo plano pasará a ponerse como el problema central, y uno de los conflictos más graves fue el asesinato de 47 personas entre 1968 y 1975. El elemento propagandístico para dar a conocer este grupo terrorista a nivel internacional fue el llamado Juicio de Burgos de 1970, que movilizó a todo el panorama general hasta el punto de que muchas sentencias a muerte no fueron llevadas a cabo.

• Algo importante fue el abandono de la Iglesia al régimen franquista. Se va divorciando progresivamente del régimen, comenzando por los sectores más vinculados con el movimiento obrero, como la HOAC y la JOC. Otro elemento social va a ser la celebración del Concilio Vaticano II entre 1962 y 1965, esto supuso la puesta al día de la doctrina y la manera de estar en el mundo de la vida católica (aggiornamento), ya que se había quedado muy atrasada. Es importante en el caso de la Iglesia que las misas se hacían en latín y a partir de ese momento se hacen en lengua vernácula. También es importante la renovación generacional del clero; hay una política para esta renovación, aunque es complicada: el papa no puede nombrar a los obispos que quiera. Una figura social va a ser el cardenal Vicente Enrique y Tarancón. En 1971 se celebra una asamblea de obispos y sacerdotes, llamada Asamblea Conjunta. En 1974 el obispo de Añoveros defiende en una carta los derechos culturales de los pueblos y se la envía a Franco, que intenta exiliarlo de España, pero el cardenal Tarancón le dice que si lo hace se excomulgará al Estado; esto es un elemento muy importante de deslegitimación del régimen de Franco.
• El franquismo en estos años va perdiendo la batalla a las ideas: en los años 60 se va frenando la batalla crítica y se van quitando poco a poco la censura y los castigos. Crece una cultura crítica a través de nuevas filosofías como el marxismo. Aparece el cine, un cine más serio, también la entrada de nuevos aires europeos.

También en estos años se produce la recuperación de la oposición política. El Partido Comunista de España (PCE) va a ser el principal partido de oposición, que en 1954 tiene un nuevo presidente, Santiago Carrillo, que tiene la idea de que hay que cambiar la confrontación armada, pretende plantar un frente unido contra el franquismo. Este partido dará fuerzas al sindicato de Comisiones Obreras (CCOO), llegando a militar gente incluso que no era comunista. El PSOE va a ser un partido débil hasta los años 70; Felipe González se convierte en secretario general del partido en 1974 y en el Congreso de Suresnes dará un gran empuje al PSOE. Pero también hay otros grupos de izquierda como el FLP y el PSI, que son de nueva izquierda y nacionalistas. Había oposición de los nacionalistas como en Cataluña y una oposición más moderada por demócratas cristianos como el antiguo ministro de Franco, Joaquín Ruiz-Giménez. Acaban su presentación en Múnich, donde se presentan todos estos grupos y se reúnen. Es una oposición en ebullición, aunque limitada. Esta oposición se organiza y crea dos iniciativas:

• 1974: se crea la Junta Democrática, liderada por el Partido Comunista de España.
• 1975: la Plataforma de Convergencia Democrática, liderada por el Partido Socialista Obrero Español.

En estos últimos años tenemos un régimen indeciso, que se tambalea entre los intentos de liberación y la represión a los que se oponen. Se produce un retroceso en la libertad de prensa. El régimen no sabe por dónde ir y se distinguen dos tendencias:

• Inmovilistas: no es necesario cambiar nada (extrema derecha).
• Aperturistas: son los sectores más liberales del régimen; como los integrantes del grupo táctico, van a reclamar la evolución hacia formas más democráticas, más abiertas y moderadas, acordes con el mundo que les rodea.

El 20 de diciembre de 1973 tiene lugar el atentado de Carrero Blanco, que había sido el sucesor de Franco, y ETA atenta contra él. Se nombra a Carlos Arias Navarro, que aboga por un cambio del régimen; había sido alcalde de Madrid. Va organizando la creación de asociaciones políticas dentro del Movimiento. A finales de 1974 la presión de los sectores movilistas se hace notar y en septiembre de 1975 se ejecutan tres cadenas a muerte de tres miembros del FRAP y dos de ETA.

La decrepitud del régimen llega el 20 de noviembre de 1975, tras una larga enfermedad, cuando Franco va a morir en Madrid.