Transformación Económica Argentina: La Industrialización por Sustitución de Importaciones (ISI)

Este documento explora la tercera etapa de la evolución económica argentina: la Industrialización por Sustitución de Importaciones (ISI).

Contexto y Causas del Cambio de Modelo

El modelo agroexportador estaba organizado sobre la base de una doble dependencia: el sector más dinámico de la economía dependía del exterior, y las producciones regionales dependían, a su vez, de la marcha de la economía pampeana. En las primeras décadas del siglo XX, se produjeron una serie de acontecimientos mundiales que afectaron las bases mismas del modelo agroexportador.

Entre esos acontecimientos, se destacan las dos Guerras Mundiales y la crisis del capitalismo mundial de 1929. Durante los períodos de guerra, los países europeos limitaron su demanda de alimentos y redujeron su capacidad de suministrar bienes industriales. La crisis capitalista se transmitió rápidamente a las economías europeas. El mercado mundial redujo sensiblemente su capacidad de comprar los productos de exportación argentinos, lo que impulsó el desarrollo de un proceso de industrialización conocido como "Industrialización por Sustitución de Importaciones".

Primera Etapa de la ISI: Desarrollo y Características

A los antecedentes constituidos por los saladeros, se agregaron:

• Frigoríficos
• Algunos molinos harineros
• Empacadoras y conservadoras de frutas
• Una incipiente industria textil

Desde 1930, se amplió el espectro de rubros industriales a partir de las inversiones de las ganancias acumuladas por terratenientes pampeanos y comerciantes exportadores, así como la llegada de capitales extranjeros dirigidos directamente hacia la producción industrial. Se destacó el Estado, que cobró así un papel importante en el proceso industrializador, ya sea a través de polémicos acuerdos de vinculación con Gran Bretaña como a través de propuestas de medidas industrialistas no siempre concretadas.

Desafíos y Dependencias Persistentes

Las nuevas ramas industriales plantearon nuevos requerimientos a la importación. Por otro lado, el conjunto de industrias continuaba manteniendo una marcada dependencia del exterior en lo que respecta a los bienes de capital.

Segunda Etapa de la ISI: El Desarrollismo

A esta primera etapa del proceso de sustitución de importaciones, le siguió una segunda. Esta segunda etapa se caracterizó por la política desarrollista impulsada por el gobierno del presidente Frondizi.

Las características principales de esta segunda etapa fueron:

• La fuerte penetración del capital internacional.
• El desarrollo de industrias pesadas, como la petroquímica, la química y la siderúrgica.