UNASUR: origen, estructura y logros de la integración sudamericana

Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR)

La UNASUR fue creada inspirándose en el modelo de la Unión Europea.

• Su predecesora fue la Comunidad de Naciones Sudamericanas.
• Fue oficialmente creada mediante el Tratado Constitutivo en Brasilia (2008) y entró en vigor en 2011, tras la ratificación de nueve países.
• Su objetivo principal, al igual que la CELAC, es alcanzar la autonomía regional frente a otras potencias globales.
• Sus propósitos fundamentales son la construcción de una identidad y ciudadanía suramericana y el desarrollo de un espacio regional integrado. Como ejemplo, se permite viajar dentro de la región solo con DNI, sin necesidad de visa, emulando el espacio Schengen.
• Cuenta con una superficie de 18 millones de km², una población de 400 millones de personas y un PBI de 5 billones (equivalente al de Japón).
• Está conformada por 12 países.
• Sus lenguas oficiales son el español, portugués, inglés y neerlandés.

Estructura Organizativa

• Consejo de Jefes de Estado y de Gobierno: Máxima autoridad encargada de definir lineamientos generales y programas concretos.
• Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores: Responsable de definir la agenda política.
• Presidencia Pro-Tempore: Organiza reuniones y representa a la organización ante el exterior, incluyendo la firma de tratados.
• Secretario General: Cargo con mandato de dos años (renovable por única vez y sin repetición de nacionalidad). Su sede se encuentra en Quito. Algunos secretarios destacados han sido Néstor Kirchner, María Emma Mejía y Alí Rodríguez.
• Consejo de Delegados: Difunde las decisiones del organismo, coordina con otros entes de integración y promueve la participación ciudadana.
• Parlamento Suramericano: Con sede en Cochabamba.

Logros Destacados

• Infraestructura: Impulso a la Carretera Interoceánica (Perú-Bolivia-Brasil), el Anillo Energético Sudamericano y el Gasoducto y Poliducto Binacional (Colombia-Venezuela).
• Ciudadanía: Implementación del Área de Libre Residencia, permitiendo viajar sin pasaporte (solo DNI) y facilitando la obtención de residencia temporal con derecho a trabajar.
• Ciencia y Tecnología: Creación de la Agencia Espacial Suramericana.
• Defensa: Creación del Consejo de Defensa Suramericano para la cooperación y seguridad regional.
• Resolución de Conflictos:
  • Apoyo al gobierno de Bolivia (2008) ante enfrentamientos internos.
  • Inclusión de la cláusula democrática (2010), que suspende a países con rupturas del orden constitucional.
  • Apoyo al gobierno de Ecuador durante la sublevación policial (2010).
  • Suspensión de Paraguay (2012) tras el derrocamiento de Fernando Lugo.
  • Apoyo al gobierno de Venezuela (2013 y 2014) ante crisis políticas.
  • Apoyo a Bolivia por la retención del presidente Evo Morales en Viena.
• Ayuda Humanitaria: Apoyo económico de 300 millones de dólares a Haití y Chile tras los terremotos de 2010.

Perfil del Secretario General: Alí Rodríguez

Especialista en economía y recursos energéticos, fue un antiguo líder guerrillero. Su trayectoria incluye cargos como:

• Ministro de Energía y Minas.
• Secretario General de la OPEP.
• Presidente de PDVSA.
• Ministro de Relaciones Exteriores, Economía y Finanzas, y Energía Eléctrica.
• Embajador de Venezuela en Cuba.