Contractes Administratius i Privats: Classificació i Procediments

Contractes Administratius

Són exemples de contractes administratius els contractes d'obra, concessió d'obra pública, gestió de serveis públics, subministrament i serveis, així com els contractes de col·laboració entre el sector públic i el sector privat. Tot i això, alguns contractes de serveis i els que tinguin per objecte la creació i interpretació artística i literària i els d'espectacles no tindran caràcter administratiu.

També ho són els contractes d'objecte diferent als anteriors, però que tinguin naturalesa administrativa especial per estar vinculats al gir o tràfic específic de l'Administració contractant o per satisfer de forma directa o immediata una finalitat pública de l'específica competència d'aquella Administració, quan no tinguin expressament atribuït el caràcter de contractes privats.

Contractes Privats

Són els celebrats pels ens, els organismes i les entitats del sector públic que no reuneixin la condició d'Administracions Públiques. També ho són alguns contractes de serveis, els de creació i interpretació artística i literària o la subscripció a revistes, publicacions periòdiques i bases de dades, així com els contractes que no tinguin el caràcter d'administratius.

Classificació d'Empreses i Presentació de Proposicions

La documentació que presentin les empreses ha d'estar ordenada segons l'ordre establert en els plecs i transmetre de forma nítida el contingut de l'oferta i els mitjans per dur-la a terme. També han de tenir cura d'identificar el contingut respecte dels criteris de valoració i redactar-la de manera senzilla i no excessivament tècnica.

Les proposicions en el procediment obert i les sol·licituds de participació en els procediments restringit i negociat i en el diàleg competitiu hauran d'anar acompanyades dels documents següents:

• Els que acreditin la personalitat jurídica de l'empresari i, si escau, la seva representació.
• Els que acreditin la classificació de l'empresa, si escau, o justifiquin els requisits de la seva solvència econòmica, financera i tècnica o professional. Si l'empresa es trobés pendent de classificació, s'haurà d'aportar el document acreditatiu d'haver presentat la corresponent sol·licitud.
• Una declaració responsable de no estar incurs en prohibició de contractar. Aquesta declaració inclourà la manifestació de trobar-se al corrent del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.
• Si escau, una adreça de correu electrònic per a les notificacions.

Les proposicions seran secretes i es presentaran en diferents sobres tancats, numerats i signats pel licitador, denominats pliques:

• Sobre A: Documentació administrativa.
• Sobre B: Documentació tècnica de valoració subjectiva.
• Sobre C: Proposició econòmica i documentació tècnica de valoració objectiva.

La presentació de l'oferta es pot realitzar personalment o per correu.

Constitució de la Garantia Provisional

Quan es tracti de garanties en efectiu, s'han de dipositar a la Caixa General de Dipòsits o a les seves sucursals enquadrades a les Delegacions d'Economia i Hisenda, o a la Caixa o l'establiment públic equivalent de les Comunitats Autònomes o les entitats locals contractants. La Caixa General de Dipòsits emetrà un resguard acreditatiu del dipòsit.

Quan es tracti de certificats d'immobilització de valors anotats, d'avals o de certificats d'assegurança de caució, s'han de presentar davant de l'òrgan de contractació. Aquests títols hauran estat emesos prèviament per entitats del sector financer.

És a dir, si en la licitació s'exigeix el dipòsit d'una garantia provisional, dins dels sobres de les proposicions s'ha d'adjuntar el resguard acreditatiu del dipòsit (si s'ha constituït en efectiu) o bé l'aval o el certificat d'assegurança de caució.