El Acto Administrativo: Concepto, Clasificación y Régimen Jurídico

El Acto Administrativo

Los actos administrativos son declaraciones unilaterales emanadas de una Administración Pública y sometidos al Derecho administrativo.

Clasificación de los Actos Administrativos

• Actos expresos: Por ejemplo, una resolución que se notifica a un administrado.
• Actos presuntos (silencio administrativo): Cuando la Administración no responde al interesado una vez transcurrido el plazo que la ley establece para ello.
• Actos favorables: Por ejemplo, una autorización.
• Actos de gravamen: Por ejemplo, una multa o sanción.
• Actos singulares: Se dirigen a un destinatario concreto.
• Actos generales: Se dirigen a una pluralidad de destinatarios.
• Actos resolutivos: Resuelven un procedimiento, decidiendo sobre el fondo del asunto planteado.
• Actos de trámite: Los demás actos previos a la resolución que son necesarios para dictar esta.
• Actos que agotan la vía administrativa: Son actos que ya no son susceptibles de ningún recurso administrativo y dan paso a la vía judicial (contencioso-administrativa).
• Actos que no agotan la vía administrativa: Actos que pueden ser recurridos ante la Administración.

Elementos del Acto Administrativo

• Subjetivos: Los actos administrativos deben ser emitidos por un órgano administrativo competente.
• Objetivos: El contenido del acto debe ser posible, lícito, determinado y adecuado a los fines que persigue.
• Formales: Los actos administrativos deben producirse a través de un procedimiento establecido y se emiten por escrito.

Validez y Eficacia: Nulidad y Anulabilidad

Actos nulos

Son aquellos que no pueden ser subsanados:

• Los que lesionen los derechos y libertades constitucionales.
• Los dictados por órgano manifiestamente incompetente.
• Los que tengan un contenido imposible.
• Los que sean constitutivos de infracción penal o se dicten como consecuencia de esta.
• Los dictados prescindiendo total y absolutamente del procedimiento legalmente establecido.
• Los actos contrarios al ordenamiento jurídico.
• Los que regulen materias reservadas a la ley.
• Los que establezcan la retroactividad de disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individuales.

Actos anulables

Son aquellos que pueden ser subsanados:

• Los actos de la Administración que incurran en cualquier infracción del ordenamiento jurídico.
• El defecto de forma cuando el acto carezca de los requisitos formales indispensables para alcanzar su fin o dé lugar a la indefensión de los interesados.
• La realización de actuaciones administrativas fuera del tiempo establecido para ellas cuando así lo imponga la naturaleza del término o plazo.