Administración paraestatal en México: leyes, normas y funcionamiento

¿Qué es la administración paraestatal?

La administración paraestatal es una forma de tutela administrativa, un sistema de control que la administración pública ejerce sobre los entes paraestatales. En la actualidad, la descentralización mexicana equivale a lo que la ley denomina administración pública paraestatal.

¿Qué son las normas de operación sectorial?

La mayoría de los entes centralizados tienen bajo su coordinación cierto número de organismos paraestatales, a efecto de vigilar programas y resultados, así como para acordar con el presidente de la república.

¿Qué se necesita para la extinción o liquidación de un organismo paraestatal?

Requieren de un acto de derecho público de la misma naturaleza del que los creó.

¿Qué es el acuerdo que agrupa por Sectores a las entidades de la Administración Pública Paraestatal y que día se expidió?

Fue expedido el 2 de septiembre de 1982, y es mejor conocido como acuerdo de sectorización, el mismo define, de conformidad con los art. 48 y 49, ya mencionados, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, a los distintos sectores de la administración pública paraestatal y se los asigna a las dependencias que de acuerdo a sus competencias, les corresponda coordinarlas; de ahí la denominación de coordinadoras de sector o cabezas de sector.

Leyes que conforman la administración paraestatal

Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal

El art. 60 de esta ley designa como responsabilidad de las secretarías de estado o de los departamentos administrativos, coordinar la planeación, la programación, la presupuestación, el control y la evaluación del gasto de las entidades paraestatales ubicadas en el sector que les corresponda coordinar.

Ley General de Deuda Pública

Este ordenamiento incluye en su concepto de deuda pública, la contraída por las entidades que conforman a la administración pública paraestatal (art, 1°.).

Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público

Esta ley regula la planeación, la programación, la presupuestación, gasto, ejecución, conservación, mantenimiento y control de las adquisiciones y arrendamientos de bienes muebles y la prestación de servicios que realizan las dependencias centralizadas y las entidades paraestatales.

Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas

Este importante ordenamiento tiene por objeto regular las acciones de planeación, programación, presupuestación, contratación, gasto ejecución y control de las obras públicas, y de los servicios relacionados con las mismas, que realicen los entes de la administración pública federal, incluidos los paraestatales.

Ley de Información Estadística y Geográfica

El objetivo de estas leyes es normar el funcionamiento de los servicios nacionales de estadística y de información geográfica (art. 20).

Ley General de Bienes Nacionales

No obstante que las entidades de la administración pública paraestatal se caracterizan por poseer un patrimonio propio, la antedicha ley las sujeta a un régimen especial en cuanto a la disponibilidad de sus bienes.

Ley Federal de las Entidades Paraestatales

Este instrumento legal, netamente especializado en la constitución, organización y operación de las entidades que conforman el sector paraestatal, así como en la relación que guardan éstas con el ejecutivo federal, en tanto unidades de la administración pública federal, fue publicado el 14 de mayo de 1986, en el Diario Oficial de la Federación y abrogó la ley para el control, por parte del gobierno federal, de los organismos descentralizados y empresas de participación estatal, del 30 de diciembre de 1970.