Política macroeconómica: objetivos, tipos y herramientas de la política fiscal

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Resumen

El documento explica qué es la política macroeconómica y cuáles son sus objetivos principales: crecimiento económico, pleno empleo y estabilidad de precios. Describe además los criterios de sostenibilidad y equidad, y los distintos tipos de política (fiscal, monetaria, exterior y de rentas). Se detalla con más profundidad la política fiscal, con sus instrumentos discrecionales como las obras públicas, los planes de empleo y las transferencias.

Puntos clave

  • La política macroeconómica es el conjunto de medidas e instrumentos con que el Estado interviene en la actividad económica para favorecer la marcha del país.
  • Sus objetivos son el crecimiento económico (medido con el PIB y el PNB), el pleno empleo y la estabilidad de precios.
  • Se considera que hay pleno empleo cuando el 98% de la población activa está ocupada.
  • La inflación se mide con el IPC.
  • Los criterios de la política macroeconómica son la sostenibilidad y la equidad, esta última corregida principalmente mediante la política fiscal.
  • La política fiscal consiste en recaudar impuestos y aplicar el gasto público para alcanzar los objetivos del Estado.
  • Los instrumentos fiscales son las políticas fiscales discrecionales y los estabilizadores automáticos.

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Políticas Macroeconómicas

Los gobiernos inciden mediante su política macroeconómica sobre variables como la producción, los precios y el empleo. El conjunto de medidas e instrumentos que utiliza el Estado para intervenir en la actividad económica y tratar de favorecer la marcha del país se denomina política macroeconómica.

Objetivos y Fines

  • Crecimiento económico: El crecimiento económico permite aumentar la cantidad y la calidad de los bienes y servicios. El Estado interviene para incrementar o mantener el nivel de producción. Como la economía de mercado está sujeta a fluctuaciones, el Estado trata de suavizar los ciclos económicos y minimizar los impactos negativos. Los indicadores económicos son el PIB y el PNB.
  • Pleno empleo: No tiene sentido dejar recursos sin emplear, y esto es aplicable al factor humano. Se considera que existe pleno empleo cuando el 98% de la población activa está ocupada. Los indicadores que miden el nivel de empleo son las tasas de actividad, ocupación y paro.
  • Estabilidad de precios: Controlar los precios es fundamental para que los consumidores conserven su poder adquisitivo y para evitar la incertidumbre que provoca la inflación. Para medir la evolución de los precios, los gobiernos utilizan el IPC.

Criterios de la Política Macroeconómica

  • Sostenibilidad: El crecimiento económico debe incrementarse o mantenerse, pero no a cualquier precio. Se debe respetar el medio ambiente y gestionar los recursos de forma que no perjudiquen el bienestar de las generaciones futuras.
  • Equidad: El funcionamiento del mercado tiende a provocar desigualdades que el Estado trata de corregir mediante la redistribución de la renta. Uno de los principales instrumentos es la política fiscal.

Tipos de Política Macroeconómica

  • Política fiscal: Es la acción intencionada del Estado para aumentar o disminuir la actividad económica mediante la recaudación de impuestos y la aplicación del gasto público.
  • Política monetaria: Es el conjunto de medidas que toma el banco central de una nación con el fin principal de mantener la estabilidad de los precios utilizando como variables la cantidad de dinero en circulación y el precio de este.
  • Política exterior: Es la intervención que realiza el Estado para regular las transacciones con otros países o economías, como el tipo de cambio de la moneda, restricciones a las importaciones o el fomento de las exportaciones.
  • Política de rentas: Pretende lograr la estabilidad de precios controlando la inflación. Cuando los precios se disparan, el Estado intentará controlar los precios de los productos más inestables.

La política macroeconómica (coyuntural) es la forma de intervención del Estado en la economía para lograr la consecución de unos objetivos económicos relacionados con la producción, el empleo y los precios, para lo cual maneja variables tales como los impuestos, el gasto público o el dinero.

La Política Fiscal

Con la política exterior y la monetaria en manos de la UE, la política fiscal se ha convertido en el principal instrumento de los países miembros para intervenir en sus propias economías. La política fiscal es la actuación intencionada del sector público (Estado, Comunidades Autónomas, ayuntamientos y Seguridad Social), mediante la recaudación de fondos (impuestos) y la aplicación de gastos públicos, para alcanzar los objetivos perseguidos por el Estado.

Tipos de Política Fiscal

Instrumentos Fiscales

Los instrumentos de los que disponen los gobiernos para tratar de lograr sus objetivos económicos son las políticas fiscales discrecionales y los estabilizadores automáticos.

Políticas Fiscales Discrecionales

Son las que aplican los gobiernos cuando quieren influir sobre los ingresos intencionadamente. Las principales son:

  • Programas de obras públicas: Tienen dos finalidades: incrementar los niveles de producción y empleo, y dotar al país de más infraestructuras.
  • Planes de empleo y formación: Su objetivo es contratar y formar trabajadores durante breves periodos para una rápida inserción laboral.
  • Programas de transferencias: Protegen a los colectivos desfavorecidos mediante pagos temporales o permanentes. Las principales transferencias son el paro y las pensiones.

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Preguntas frecuentes

¿Cuáles son los objetivos de la política macroeconómica?

Los objetivos son el crecimiento económico, el pleno empleo y la estabilidad de precios. El Estado interviene para incrementar o mantener la producción, reducir el paro y controlar los precios.

¿Qué se entiende por pleno empleo?

Se considera que existe pleno empleo cuando el 98% de la población activa está ocupada. Los indicadores que miden el empleo son las tasas de actividad, ocupación y paro.

¿Qué es la política fiscal?

Es la actuación intencionada del sector público, mediante la recaudación de impuestos y la aplicación de gastos públicos, para alcanzar los objetivos del Estado.

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Test

1. ¿Cuál de los siguientes es un objetivo de la política macroeconómica según el texto?
2. ¿Qué porcentaje de población activa ocupada indica pleno empleo según el documento?
3. ¿Qué indicador se utiliza para medir la evolución de los precios?
4. ¿Qué criterio busca corregir las desigualdades que genera el mercado?
5. ¿Cuáles son las principales transferencias citadas como ejemplo de políticas fiscales discrecionales?

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