Argentina: Consolidación del Estado Nacional (1853-1880)

El Estado Argentino (1853-1880)

La Constitución de 1853 y el Período Poscolonial

La sanción de la Constitución Nacional de 1853 se considera el momento fundacional del Estado argentino. Sin embargo, muchos elementos fundamentales no se encontraban desarrollados. El período abierto con la Revolución de 1810 estuvo marcado por fracasos en la organización de un Estado.

Economía y Desafíos Iniciales

Existían sistemas productivos regionales y provinciales con poca conexión entre sí, impuestos internos y diferentes monedas. Buenos Aires controlaba la aduana y el puerto, que eran la principal fuente de ingresos. Los terratenientes no apoyaban la idea de compartir sus recursos con otras provincias para garantizar la integración económica a escala nacional. Sin esa integración no se podía desarrollar el capitalismo, y sin capitalismo no se podía formar un Estado moderno.

Territorio Nacional y Desunión

El territorio se repartía en territorios provinciales, que tenían centros urbanos y zonas productivas separados por grandes distancias, barreras geográficas y escasas vías de comunicación. Esto provocaba una desunión territorial y que las provincias prioricen su organización sobre la nacional. Frente a esto, no se podía establecer una identidad que trascendiera el ámbito local.

La Batalla de Caseros y la Confederación Argentina

A partir de la Batalla de Caseros de 1862, Urquiza se encargó de reunir el poder y organizar un Estado con un alcance nacional. Para ello, se sancionó la Constitución de 1853 y se creó la Confederación Argentina. Buenos Aires no formaba parte de ella, lo que ponía en evidencia que sin los recursos de la aduana no se podían sostener instituciones nacionales a lo largo del tiempo, ni integrar a las economías regionales.

La Batalla de Pavón y la Unificación

Con la Batalla de Pavón en 1861, se unificaría el país bajo la hegemonía porteña. Las dos décadas siguientes tuvieron un proceso de formación y consolidación de las instituciones del Estado-nación.

Formación del Estado y Consolidación Institucional

Durante las presidencias de Bartolomé Mitre (1862-1868), Domingo Sarmiento (1868-1874) y Nicolás Avellaneda (1874-1880) se organizó definitivamente la nación, concretándose en instituciones estatales que fueron adquiriendo mayor desarrollo, mientras que las economías regionales se articularon en un mercado nacional de acuerdo con el capitalismo. Así, se formó una economía capitalista que se auxilia mutuamente con el Estado-nación y son parte de un mismo proceso.

El Ejército y la Coacción

En 1864, Mitre crea un ejército nacional utilizando como base la Guardia Nacional de la Provincia de Buenos Aires. En 1876 se decretó el licenciamiento de la Guardia Nacional y el quehacer militar quedó en manos del ejército nacional bajo las órdenes del Ministerio de Guerra y Marina. También se crearon el Colegio Militar de la Nación y la Escuela Naval Militar. La actividad militar estuvo destinada a cuidar y extender la frontera interna, y a reprimir los levantamientos de los caudillos provinciales. La Guerra de Paraguay (1865-1870) constituyó el bautismo de fuego del nuevo ejército. El ejército consiguió definir el territorio nacional, sobre el cual el Estado consiguió implementar las funciones de control y orden.

El Mercado Nacional y la Economía

El ejército creó condiciones necesarias para articular las economías regionales en un mercado nacional. Así, los intereses económicos de las provincias fueron insertándose en un circuito comercial centrado en el puerto de Buenos Aires, pero dominados por terratenientes ganaderos de la Región Pampeana.