Autopistas del Mar y Short Sea Shipping (SSS): Claves para la Logística Sostenible en Europa
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Historia y Origen del Concepto
- El concepto de Autopistas del Mar fue introducido por la Comisión Europea en el Libro Blanco del Transporte de 2002.
- Objetivo: Crear un bypass a grandes obstáculos geográficos como los Alpes o los Pirineos, reduciendo costes y el impacto medioambiental.
- Se planteó que, si estos enlaces no surgiesen por la mera iniciativa privada, sería necesario incentivarlos.
- La clave para su atractivo reside en la calidad del servicio.
- Deben estar integradas (es decir, bien interconectadas) en las Redes Transeuropeas de Transporte (carretera y ferrocarril).
- Durante 2003, un grupo de trabajo coordinado por Karel Van Miert elaboró una propuesta de modificación de las Redes Transeuropeas, incluyendo las Autopistas del Mar. El Consejo, a propuesta de la Comisión, adoptó estas modificaciones en diciembre de 2003, incluyendo un total de 29 proyectos prioritarios.
Uno de estos proyectos (el n.º 21) consiste en cuatro Autopistas del Mar, dos de las cuales tienen relación directa con la Península Ibérica.
Factores Clave que Afectan la Competitividad del SSS
Desafíos y Obstáculos
- Colapso en Biriatou.
- Congestión en carreteras.
- Incremento de mercancías.
- Peajes de carretera.
- Calidad del SSS (a menudo inferior a la carretera).
- Falta de terminales portuarias adecuadas.
- Servicio portuario mejorable.
- Altas tasas portuarias.
- Complejidad en trámites aduaneros e ISPS.
- Compleja cadena logística.
Requisitos para la Eficacia y Atracción del SSS
- Menor consumo de energía y menor impacto ambiental (beneficios de la intermodalidad del SSS).
- Voluntad política de la Unión Europea.
- Seguridad marítima y sistemas de control de tráfico marítimo (VTS).
- Sistemas de información avanzados, incluyendo el seguimiento (tracking and tracing) de la carga y el equipo.
- Compatibilidad de las unidades de carga en toda la cadena intermodal.
- Servicios portuarios eficaces con énfasis en la optimización del coste.
- Infraestructura y equipamiento eficaz en puerto y en las conexiones puerto-hinterland.
- Terminales intermodales bien dimensionadas y seguras.
- Procedimientos aduaneros simplificados y armonizados.
- Buques tecnológicamente adecuados para aumentar la eficacia y la seguridad, incluyendo, cuando se requiera, una mayor velocidad operativa.
- Alta fiabilidad en la frecuencia, regularidad y continuidad de los servicios puerta a puerta.
- Una imagen de calidad que abarque la cadena completa de transporte SSS, con prioridad a la manipulación y demás operaciones de tránsito en puerto (además del tramo marítimo).
Áreas de Mejora para el Short Sea Shipping
- Mejorar la gestión de la información.
- Lograr un despacho ágil y rápido, eliminando formalidades básicas.
- Armonizar procedimientos y horarios (despacho y operadores de modos).
- Potenciar la intermodalidad y la accesibilidad a los puertos.
- Fomentar la liberalización de servicios portuarios.
- Aumentar la transparencia en la factura global portuaria.
- Promover la cooperación entre agentes y operadores.
- Incrementar la eficacia ferroviaria.
- Reducir la complejidad de organización, trámites documentales y costes.
- Mejorar los servicios, tanto en términos de comunidad portuaria como de comunidad logística (servicio puerta a puerta).
- Normalizar los equipamientos de transporte.
- Asegurar una velocidad adecuada, regularidad y flexibilidad en los servicios.
El Tráfico Marítimo en España: Arcos Atlántico y Mediterráneo
En España, coexisten un tráfico intenso transoceánico y el Short Sea Shipping (SSS).
- Tráfico transoceánico: Incluye servicios de denso tráfico tramp y servicios regulares con buques portacontenedores de 6.000 TEU y más.
- Tráfico feeder: En conexión con líneas transoceánicas, utilizando portacontenedores de tamaño pequeño y mediano.
- Tráfico regional:
- Tramp: De carga seca, líquida y neo bulk.
- Regular: Principalmente servicios ro-ro, ro-pax y ferries (transporte de carga –principalmente tráilers– y pasajeros, incluyendo conexiones con territorios insulares).