CECA: Origen, Impacto y Legado en la Integración Europea

La Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA)

La CECA fue una integración económica sectorial (carbón y acero) con órganos supranacionales. El 9 de mayo de 1950, Robert Schuman tuvo la idea de colocar el conjunto de la producción franco-alemana del acero y carbón bajo una alta autoridad y una organización abierta a los demás países europeos: la Declaración de Schuman. Jean Monnet preparó el documento a partir del cual Schuman hizo la declaración. Puntos del documento:

• Creación de un mercado común de carbón y acero.
• Libre circulación de mercancías, personas y capitales relacionados con el carbón y el acero.
• Aspiración política de desarrollar el continente africano, puesto que había países que tenían territorios ahí.
• Se pretendía, a través de este mercado, llegar a una Federación Europea.

Esta declaración se presenta a todos los países de Europa que quisieran participar.

Alemania respondió favorablemente, Benelux también, y también se unió la República Italiana (por tanto, eran 6 países). La CECA se constituye con 6 países. A partir de este momento se les llama el grupo de los 6. El Reino Unido quedó como asociado (lo que le permitía tener unas relaciones con unas condiciones mejores que un país no asociado). Las negociaciones para crear la CECA fueron largas. Las dificultades se superaron y finalmente se firma en París el Tratado de París, el 19 de marzo de 1951, quedando constituida la CECA. La firmaron los jefes de las delegaciones, en abril. Se firmó también por los ministros y luego se ratifica por los países, entrando en vigor el 25 de junio de 1952.

En el Tratado de París se fijó un mercado común de productos siderúrgicos. Se dio un período de transición de cinco años y este mercado común quedó oficialmente abierto (no había barreras aduaneras entre estos seis países) para el carbón, el mineral de hierro y la chatarra. Se va haciendo en distintas fases para que en el año 1954 estuviera totalmente abierto este mercado. Costó más armonizar los aranceles externos de la comunidad para comercializar acero y carbón con otros países. Cada uno tenía un arancel, entonces no se sabía cuál poner. Por ello hicieron una media y era el arancel que se puso en todos los países. En las fronteras se iba a pagar lo mismo. Hasta el año 1958 no se fijó totalmente. Entre ellos seis se lo intercambiaban, pero con el resto hasta el 58 no. Se crean cuatro instituciones supranacionales:

• Consejo de Ministros
• Alta Autoridad
• Asamblea Parlamentaria
• Tribunal de Justicia

Serán copiadas por la futura creación de la UE. En el año 62 aumentó la producción de acero en los países. Hasta el año 62 se aumentó el 70% la producción, por lo que la CECA fue positiva. También aumentó el intercambio de hierro. Por tanto, la CECA realizó una gran labor que sirvió para modernizar muchas industrias y sus instalaciones. Se concedieron créditos para modernizar esas industrias… En el campo social también facilitó la readaptación de obreros del carbón a otras actividades, ya que con la industrialización del carbón se quedaron sin trabajo.

Estamos en medio de dos grandes potencias: EEUU y la URSS. Se van a suceder una serie de acontecimientos políticos en los años cincuenta como son:

• La Guerra de Corea
• La crisis de Suez
• Hungría

Estos eran toques de alarmas muy serios que los países ricos de occidente no debían de dejarlos apartados. Se quiere crear un ejército europeo unificado. Lo militar va a actuar como proceso catalizador en este proceso de unificación. El informe Spaak va a quedar ultimado en el año 1956. Estos acontecimientos políticos subrayaron la necesidad de estar unificado económicamente y militarmente (sobre todo por la crisis de Suez).