Fundamentos de los Partidos Políticos: Concepto, Evolución Histórica y Clasificación de Sistemas

Los Partidos Políticos: Definición, Evolución y Sistemas

Concepto

Instrumento de mediación entre la sociedad y el Estado, de carácter ideológico, que tiene como misión articular y defender ideas e intereses mediante la formulación de un programa que intenta aplicar gracias a la previa consecución del poder.

Origen Histórico

El término se utiliza por primera vez en 1529, en la Dieta de Espira (Spira), para referirse al grupo de los príncipes que pasaban del catolicismo al protestantismo. Sin embargo, los precedentes históricos más significativos son:

• En Inglaterra, durante el siglo XVII, surgen dos grupos claramente diferenciados: los Whigs, partidarios del Parlamento, y los Tories, partidarios del Rey.
• En Francia, en torno a los acontecimientos de la Revolución (1789), surgen los clubes políticos, cuya característica principal es que defienden doctrinas e ideologías muy definidas (a diferencia del ejemplo británico, donde estos mismos grupos llevaban a cabo una política de carácter pragmático, basada en el acuerdo y en las reformas progresivas y moderadas).

Evolución Histórica

A lo largo de la historia, se han identificado tres fases principales en el desarrollo de los partidos políticos:

1. Fase de Oposición a los Partidos: Se consideran facciones que destruyen la unidad de la voluntad nacional.
2. Fase de Reconocimiento Legal: Normalmente precedida de una fase de reconocimiento tácito.
3. Fase de Reconocimiento Constitucional: Los partidos políticos se consideran piezas fundamentales del sistema. Por ello, se mencionan explícitamente en las Constituciones (por ejemplo, en el artículo 6 de la Constitución Española, 49 de la Constitución Italiana, 21 de la Ley Fundamental de Bonn, y 4 de la Constitución Francesa).

Funciones de los Partidos Políticos

1. Coordinan y simplifican las opiniones y los intereses que aspiran a influir en el poder político.
2. Son instrumentos esenciales de Gobierno.
3. Seleccionan y suministran las personas más aptas para ocupar las magistraturas del Estado.
4. Organizan las elecciones.
5. Apoyan a su Gobierno desde el Parlamento y ejercen la crítica cuando están en la oposición.
6. Establecen sus propios cuadros y recaudan los medios necesarios para su actividad.

Estructura y Requisitos de Actuación

Componentes Genéricos

De manera genérica, un partido se compone de:

• Dirigentes
• Afiliados
• Simpatizantes

Requisitos de Funcionamiento Interno

• El órgano máximo del partido es la Asamblea General.
• Todos los miembros del partido tienen derecho a ser electores y elegibles para los cargos internos.
• Los órganos directores se elegirán mediante sufragio libre y secreto.
• La norma que regula la organización y el funcionamiento interno son los Estatutos.
• Su estructura y funcionamiento deben ser intrínsecamente democráticos.

Sistemas de Partidos Políticos

Los sistemas de partidos se clasifican atendiendo al número de formaciones y a las relaciones que existen entre ellas:

1. Partido Único
2. Bipartidismo
3. Pluripartidismo (o Multipartidismo)

1. Sistema de Partido Único

Solo existe un partido que, además, suele funcionar como órgano del Estado. Es propio de dictaduras o sistemas totalitarios.

2. Bipartidismo

Se caracteriza por la existencia de dos partidos principales que dominan el acceso al poder, ya sea porque solo existen dos formaciones relevantes o porque, aunque haya más, solo dos tienen posibilidades reales de gobernar.

Modelos Básicos de Bipartidismo

• Bipartidismo Neto (Ejemplo: Gran Bretaña): Los dos partidos se distinguen claramente entre sí por razones ideológicas. Existe una fuerte disciplina de voto.
• Bipartidismo Confuso (Ejemplo: EE. UU.): Los partidos no presentan grandes diferencias de concepción ideológica y la disciplina de voto es menos estricta o inexistente.

3. Pluripartidismo o Multipartidismo

Sistema donde tres o más partidos disputan y acceden al poder.

Dependiendo del número de partidos relevantes y de los resultados electorales, el grado de pluripartidismo puede ser mayor o menor. En este sentido, se habla de pluripartidismo moderado o de pluripartidismo extremo.

El politólogo Giovanni Sartori distingue, dentro del pluripartidismo, entre:

• Pluralismo Limitado
• Pluralismo Extremo
• Pluralismo Atomizado