Contratos Administrativos: Concepto, Requisitos, Adjudicación y Extinción
Contratos de las Administraciones Públicas
Los contratos administrativos son aquellos cuyo objetivo directo es la ejecución de obra, la gestión de servicios públicos y la realización de suministros.
Sujeto
El contrato debe ser concluido por una persona jurídica pública: el Estado, las comunidades autónomas, etc.
Objeto
El contrato tiene por objeto la organización o el funcionamiento de un servicio público, es decir, toda aquella actividad cuya asunción ha sido decidida por la colectividad pública.
Régimen jurídico especial
Aparecen revestidos de las prerrogativas del poder público, que se insertan en el contrato como cláusulas exorbitantes del derecho privado.
Forma
Normalmente se realiza a través de un documento administrativo.
Jurisdicción
El contrato administrativo está sometido a la jurisdicción contencioso-administrativa para solventar los litigios que puedan surgir.
Elementos de los Contratos Administrativos
- Capacidad de obrar
- Solvencia económica
- No estar incurso en prohibiciones para contratar
- Estar clasificadas como contratistas del Estado (cuando se exija)
Requisitos para celebrar los contratos administrativos
- La competencia del órgano de contratación
- La capacidad del contratista como adjudicatario
- La determinación del objeto del contrato
- La fijación del precio
- La formalización del contrato
Adjudicación de los contratos
Subasta
La subasta versará sobre un tipo expresado en dinero, con adjudicación al licitador que, sin exceder el tipo, ofrezca el precio más bajo.
Concurso
La adjudicación recaerá sobre el licitador que, en su conjunto, haga la proposición más ventajosa, teniendo en cuenta los criterios que se hayan establecido en los pliegos.
Normas generales de procedimiento
Los plazos marcados por la ley se establecen en días naturales, salvo que se indique expresamente que son hábiles.
Ejecución y modificación de los contratos
El contratista está obligado a cumplir el contrato dentro del plazo total para realizar el mismo, así como de los plazos parciales señalados para su ejecución.
Extinción de los contratos
Los contratos se extinguirán por cumplimiento o por resolución. La resolución de los contratos está basada en las siguientes causas: la declaración de quiebra o el mutuo acuerdo entre la administración y el contratista.
Órganos establecidos en la Ley de Contratos del Sector Público
Órgano consultivo
Sirve para resolver las dudas que se tengan.
Órganos de contratación
- Mesa de contratación: es un órgano de asesoramiento que recibe las ofertas y lleva a cabo la selección del contratista.
- Órgano competente para contratar: es un órgano de contratación creado por el ministerio respectivo, que adjudica y determina los tipos de contratos.
Registro público de contratos
La obligación de registrar los contratos administrativos se extiende a los órganos correspondientes de las respectivas administraciones públicas.